广州政府采购出现了“天价”采购预算。其中，天河南街道的预算表显示，购买27个U盘共需花费2.7万元，即平均每个U盘要1000元。海珠区卫生局预算表显示，购买两个路由器，预算总价为7.17万元，而据了解，市面上普通的路由器每个不过百余元至千余元。　越秀区档案局预算显示，拟购买每台17万元的“专业扫描仪”，而按《标准》规定，扫描仪每台不超过6万元。

广州政府一些部门这样的预算，已远远超出了办公用品的真实市场价格，但这样的天价预算，并不是一个部门的偶然现象。从报道中可以看出，很多部门的采购预算都已直冲云霄，颇有“敢上九天揽月”的势头，而按《政府采购法》和《标准》来说，预算绝对不能脱离市场价格。办公用品的市场价格其实已经很透明，而作为政府采购大单来说，更具有规模数量上的优势，因此，价格只可能低于市场，而绝不可能高于市场。

对于政府采购的这个优势，商家了如指掌，政府部门自己更是心知肚明，但做预算的时候，政府部门为何只热衷于“敢上九天揽月”，而不能发挥规模数量优势“敢下五洋捉鳖”呢？这是因为政府部门在做采购预算的时候，根本没有市场价格的概念，有的只是屡试不爽的“法乎其上，则得其中，法乎其中，则得其下”法则。也就是说，价格定得高是为了得其中，而如果定的正合适，反倒有可能只得其下，所以定得高一些，才会有把握将事情做得的恰到好处。

这看上去是一个歪理，但在上级部门审批这样预算的时候，“歪打正着”的现象也经常出现。作为上级审批部门来说，看到预算时习惯性想法就是“这里面有水分”，于是就将价格向下压，这样做的自我利益是，在将来工作总结时可以标榜自己在把关时挤掉了多少水分，这是一种业绩。然而这种凭自己主观意识“挤水分”的把关模式，也向下面传递了负面信号，那就是对呈报预算的部门有枣没枣也要打三杆子。而这时呈报预算部门的对策就是，没枣也要安上几个枣，以“配合”上级审批部门完成“主观意识”的发挥。

对于上级审批部门凭主观意识“挤水分”的把关模式，怕是很多下级部门都遇到过，但在双方的博弈中，都没有体现出《政府采购法》和《标准》的共性原则，这就造成了你有你的预算方法我有我的审批模式的怪圈。而从根本上说，这还是因为长久以来《政府采购法》中招标环节没有得到有效落实，而这里面盛行的还是任凭上级审批部门的主观意识。如果每一次政府采购都在招标中得到透明公示，那么所有预算中的水分都不必人为去挤，而是交给市场。在招标的过程中，市场就是甩干机，而如果没有实质性的招标，只是凭上级审批部门主观意识“挤水分”，那么永远都不可能恰到好处。

《政府采购法》和《标准》都是建立在市场法则基础上的产物，但现在的最大问题是，一些政府采购部门并没有按着这些规制去办事，而是以主观意识来替代市场的自净能力，总认为自己的行政力量强于市场的自净能力，其实，这反而会使预算过程和市场本身杂草丛生。《政府采购法》和《标准》既然是市场的产物，那么就应当让它回归到市场的氛围里，政府所要做的，只是认真监督每个运做环节，并跟踪每笔定单交易的整个过程。有了这些，再高的预算价格也不怕，因为切实监督下的招标，会让《政府采购法》和《标准》体现出市场的根本法则和自净能力。