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仅靠行政处罚得不来民航安全

(2015-07-30 12:28:55)
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726日,深航客机空中发生人为纵火事件。经台州市委、市政府研究决定,台州市民航局局长被免职,副局长撤职,台州机场安检站站长、副站长、当班职工全部开除。民航华东地区管理局决定暂停台州机场运行,并将派工作组现场督查机场整改。

免职、撤职、开除,举措很严厉,但都是事后之举。机场安检出了这样大的漏洞,让人把汽油、打火机和刀具带上飞机,相关负责人当然要受处罚。但人们对于民航安全的感受并不完全来自于事后的严惩,而更多地是来自于事前的感知。

乘客的安全感来自于对机场安检的观感,不管是大小机场,对安检的执行情况都体现在完整的流程上。一两次疏漏也许能侥幸不出现问题,但“墨菲法则”说得好:凡事可能出岔子,就一定会出岔子。问题积累到一定程度,定然会出大问题,而在之前也一定隐现过极大数量的小疏漏。因此可以说在这起纵火事件之前,台州机场长时间存在安检疏漏。而这么长时间形成的问题,又怎能仅通过简单的人事处罚加以解决呢?

乘客要的安全,来自于制度的执行,同时也来自于执行者的责任心。而加强安检人员的责任心,本来就是所有安检制度的重要组成部分。从这起事件来说,对人的处理是最容易的事,最难的事则是对制度的修复。人可以一撤了之,但制度漏洞却不可能因为人受处罚就自行纠正补足。

乘客的感受来自于日常制度的执行,这是一个连续的过程,不可因为一时的人事任免而改变。因为人们的安全不是一个加减乘除的结果,而是一个只加不减的结果,这是一个关系安全的世界通用命题,没有人会在这个问题上做减法。

乘客出了钱就应当得到基本的保障。对于台州市民航局的人事处罚,应当给予一定程度的肯定,但这种出于“公关”的补救措施,不应是对于乘客的最终解释。因为,处罚是你民航系统内部的事,而乘客需要的是公共安全方面的责任制度问题。因为人们并没有了解这起天大的安检漏洞为何会出现,根源在哪里?而对于一家企业来说,要的就是恒定的制度和不折不扣的执行。

任何对制度造成损害的人都应当得到处罚,但这不是根本的结果。根本的结果在于,从制度上找出根本上问题,并系统地解决问题。如果没有去深究事件背后的主因,而只是简单地处理一些人事上的问题,则是避重就轻,回避了最重要的方面。

人事处罚决定并不能解开人们心中的疑云,人们要的是安全,而这种安全和信任并不能通过人事上的处理来获得。

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