盛大林

“成都武陵山珍凭两家店荣登2005年度中国餐饮百强，而有百余家店的重庆武陵山珍却落选”，本月12日，重庆武陵山珍向商务部发出请示，要求取消成都吴成发假冒武陵山珍骗取的“2005年度中国餐饮百强企业”荣誉。对此，商务部有关负责人表示， “这件事情让我们觉得餐饮百强评选工作可能存在一些漏洞，而求证又非常困难。”“商务部从今年起将不再参与‘全国餐饮百强’的评选工作，也不会再授予类似的荣誉。”（据9月16日《重庆时报》）

只有两家门店，就能入选“中国餐饮百强”？商务部虽然解释说“两地的商务部门各有说法”，但并没有否认重庆武陵山珍的说法。而“评选工作可能存在一些漏洞”以及“将不再参与餐饮百强评选工作”的表态，则让人相信那是真的。

这确实是个大笑话。不过，最可笑的对象并不是以两家门店“入选”全国餐饮百强的重庆武陵山珍，而是组织评选的国家商务部——作为政府的主管部门，连参选者的基本情况都搞不清楚，就“隆重”授牌，岂不是太荒唐了吗？！

商务部解释说：“在全国餐饮百强评选中，商务部只是授予机关，其名单和统计数据由中国烹饪协会和中国饭店协会提供。”也就是说，评选实际上是由中国烹饪协会和中国饭店协会操作的，商务部只是在最后“盖了章”、“授了牌”。可是，作为行业最高行政主管部门，只要盖了章、授了牌，当然就意味着商务部成了此次评选的领衔者——既然没有参与评选过程，也没有调查，商务部为什么要盖这个章、授这个牌呢？商务部难道不知道，只要盖了章、授了牌，就要为之负责吗？商务部在参与的时候难道没有意识到，这种评选活动并不是自己职责范围内的事情吗？

“经济调节，市场监管、社会管理、公共服务”——这是现代政府的主要职责。对市场来说，政府的主要职责是“监管”。所谓“监管”，就是依法对市场进行监督和管理。如果有市场主体违法了，政府部门必须加以制止并予以处罚。说到底，政府的职责就是创造和维护公平竞争的环境，而不能参与到市场竞争中去。

“餐饮百强”之类的评选，就是市场竞争之一种。随着市场竞争的日益激烈以及市场机制的逐步完善，品牌的价值日益凸显。而“中国餐饮百强”的荣誉可能会直接提升品牌的影响力和号召力。可以说，这种评选是企业在品牌战场上的一种无形的较量。

我国的政府正在转型。温家宝总理一再强调，政府“要下决心把那些不该管、管不了实际上也管不好的事情交给市场、企业和社会中介组织”。很显然，“餐饮百强”就属于政府不该管也管不好的事情；而中介组织管这些事则正合其职。“中国餐饮百强”本来就是由中国烹饪协会和中国饭店协会操盘的，商务部为什么要在“最后关头”掺合进去呢？

针对市场主体任何形式的评选，都要经过市场的检验及认可。这也是对评选组织者公信力和公正性的考验。对于中介机构来说，这种公信力和公正性需要长期不断的积累；而政府部门的介入，则意味着“国家信誉”成了评选的担保。这固然大大增加了评选的权威性，但也让“国家信誉”承担了巨大的风险——  一旦出了纰漏，政府的形象就会受到严重的损害。此番“餐饮百强”如此，以前的“牙防组”也是如此。

值得欣慰的是，商务部“知耻而后勇”，已经声明不再参与“中国餐饮百强”的评选。不过，仅仅退出这一项评选，是远远不够的。按照职能转变的要求，政府应该退出所有商业性评选——商务部、卫生部应该这样，其他政府职能部门也应该这样。