剥夺人身自由的“约谈”是不是“软禁”？
盛大林

 

深圳的3名代课教师向记者发短信称自己被软禁，随后手机被没收。南山区教育局副局长麦润清承认约谈了三名教师，但否认采取了“软禁”行为。他说，涉事的3名代课教师在转正考试中发挥一般，认为不会再有入编的机会了，有些恐慌和偏激，采取了不太理性的行为，因此，上周六至今将他们请来谈话，只是希望“帮助老师们了解政策”、稳定其情绪。这几天来，与老师们同吃同睡的还有学校的校长、主任，此事也及时告知了3位老师的家人，“所有行为都在法律框架内”。（据2月9日南方网）

 

教师们自称被“软禁”，麦副局长说只是“约谈”。南山区教育局的行为到底是什么性质呢？既然麦副局长说他们的“所有行为都在法律框架内”，那么我们不妨对照一下相关的法律条文——

 

《刑法》第二百三十八条的规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”“国家机关工作人员利用职权犯此罪的，依照规定从重处罚。”不难看出，非法拘禁罪的成立没有情节的规定，只要是实施了非法拘禁行为，不论时间长短

泰州教师“被捐款”尚存N个疑问

　　　　盛大林

江苏省泰州市海陵区的多名教师向媒体反映，近日他们在领取去年前8个月的增补工资时，被要求先捐出2个月，每人约4000元，如果有人不事先在一份自愿捐款确认书上签字，就领不到一分钱，而且捐款后也没有收据。海陵区教育局回应称，“捐”两个月增补工资给政府建立慈善、解困基金，只是教育部门的建议，并没有强迫教师，在全区2000多名教师中，98%的教师在自愿认捐书上签了字，有四五十名教师没有捐。这次捐款是有组织的，有关部门最终会给各学校一张大收据。（据2月9日《扬子晚报》）

“被自杀”、“被捐款”、“被就业”……几天前，“被”字刚刚被评为2009年度中国第一汉字。然而，此事所引发的热议尚未平息，疑似“被捐款”的事儿又发生了。

海陵区教育局不承认此次捐款是“被”的，因为98%的教师在自愿捐款书上签了字，但这并不能证明捐款是自愿的。教师们也承认自己都在自愿捐款书上签字了，可如果不签字，他们就领不到增补的工资——如此“设卡”卡出来的“自愿”不正符合“被”字的真义吗？

不在自愿捐款书上签字到底能不能领到工资呢？这才是问题的

五大中心城市不应独缺其“中”
盛大林

 

在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，北京、天津、上海、广州和重庆被确定为国家五大中心城市。专家称，“所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。”值得一提的是，深圳并没有入选，而被确定为华南地区的区域中心城市。（据2月8日新华网）

 

北部有京津，东部有上海，南部有广州，西部有重庆，那么中部呢？看了这五大中心城市，相信很多人都会产生这样的疑问。

 

笔者注意到，报道在阐述五大中心城市的区域布局时称重庆是“中西部”的中心，而北京和天津分别是北方地区和环渤海地区的中心 。这种分区既不合理，也不符合科学发展观以及国家区域发展战略的要求。众所周知，中部崛起与西部大开发以及振兴东北、环渤海地区开发同等重要，为何要把中部和西部“合并”而论？中部六省（山西、河南、安徽、湖南、湖北、江西）的人口占全国的28%，GDP占全国的近20%，其重要性难道还比不上小小的环渤海地区？

 

区域之间发展的不平衡是我国经济社会发展中最突出的问题之一，而“中部塌陷”就是这一问题的主要体现。正是为

“周老虎”还要闹腾到何时？
盛大林

向法院提交申诉书，周正龙又要翻案了。近日，周正龙委托以顾玉树律师为代表的五人律师团，已经向陕西省安康市中级人民法院提交了法定程序下的申诉书，同时，向全国人大常委会和中央政法委递交了申诉信。因坚信周正龙所拍老虎为真而被称为“挺虎派最后—人”的北京师范大学副教授刘里远向记者透露，周正龙于2009年10月、11月又先后发现了大量老虎脚印。（据2月7日《武汉晚报》）

自2007年10月“周老虎”事件爆发以来，已经两年多时间了。距离2008年9月周正龙因诈骗罪和非法持有枪支弹药罪被陕西省旬阳县法院判刑也近一年半了。然而，这一年多来，周正龙及其“挺虎派”一直没有消停。一会儿有报道说周正龙在判决书上签名时故意把自己的名字写成“周正尤”就是为了日后翻案，一会儿又有报道说周正龙又看到了老虎只因相机没电而没有拍下来，“挺虎派”的代表人物之一刘里远更是时不时地曝出“虎迹再现”之类的说法，现在周正龙竟然又提起申诉了。

虎照上的老虎与年画上的老虎一模一样，仅凭肉眼就能得出基本的判断。用来作假的道具年画虎在周的家中被搜到了，甚至连年画虎的来源都摸清了，可以

“最短命小区”凸显“低效率发展”之痛
盛大林

 

福州市为了建设中央商务区，一区耗资1500万元、投入使用不到两年的祥坂小学以及祥坂社区里的多个建成开盘不足10年的商品房住宅小区都面临拆迁的威胁。福州市城乡规划局已发放了双福新村所在地块的《建设项目选址意见书》，福州城乡建设发展总公司根据市政府有关会议要求对这一地块进行收储。按照之前当地媒体的报道，这里准备建设的是103层大厦。（据2月3日《武汉晚报》）

 

2008年3月19日，设计寿命可达到100年但只使用了19年的23层高楼——沈阳天涯宾馆被爆破拆除；几乎与此同时，高22层、7年前才投入使用的无锡第一人民医院综合楼也开始拆除；而在一年前，高20层，设计寿命也是100年但实际只使用了13年的“西湖第一高楼”也在6秒时间里化为废墟。前不久，郑州的两幢在建的15层高楼因为违法施工而被炸掉……近年来，炸楼的新闻越来越多，炸掉的建筑越来越高，也越来越新，甚至还没竣工就化为废墟了。面对如此的暴殄天物，人们从各个方面寻找原因。有人说，这是“规划短视”的结果；有人说，这是“卖地财政”产物，有人说，这是“政绩冲动”惹的祸……应该说，这些说法都没

“新书限折令”能拯救实体书店吗？
盛大林

 

前不久，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布的《图书公平交易规则》规定：“新书出版1年以内必须按标价销售，网店销售新书不能低于85折。”这一规定引起了很大的争议。有人认为，“新书限折令”违反了市场经济规律；有人认为，“新书限折令”违反了《反不正当竞争法》等法律法规；北京市消协、北京市律师协会消费者权益法律专业委员会甚至联合公开发布声明表示反对。《规则》制定者则称，新书限折销售是国际惯例。据记者了解，西方国家限制新书不许打折零售的规定制定都比较早，比如英国已经在1999年废止了相关规定。（据2月4日《中国青年报》）

 

“新书限折令”是否违反市场规则以及相关法规？这是个问题。由半官方的行业协会出台的这一《规则》能不能真正得到执行？这也是个问题。但今天我想探讨的是：假如“新书限折令”得到执行了，能够达到预期的目的吗？

 

虽然制定方称出台“新书限折令”是为了维护出版发行行业的市场秩序以及广大消费者的长远利益，但明眼人都能看出来这不过是一个冠冕堂皇的借口。其真实的目的就

劝阻“睡衣上街”不符合世博的精神
盛大林

 

随着2010年上海世博会的临近，上海展开了“劝阻”市民穿睡衣出门的活动，距离世博会馆较近的小区更是纷纷打出“睡衣睡裤不出门，做个世博文明人”的标语。这一系列做法引起了各界的广泛热议，一场围绕着睡衣的“战争”持续升温。赞成者认为，穿着睡衣上街是不文明的表现，有损于上海国际大都市的形象；反对者则认为，“睡衣上街”是一种生活习惯，是一种地域文化特色，是一种优雅的时尚。（据2月3日《广州日报》）

 

顾名思义，“睡衣”就是睡觉时穿的衣服。一般情况下，穿睡衣是不能出门的。但阿拉上海人竟然喜欢穿着睡衣上街，这真可能让初次见到的人大跌眼镜。因此，刚看到上海因世博会而劝阻市民穿睡衣上街的消息时，我的第一反应还是“可以理解”，但越想就越不以为然——

劝阻“睡衣上街”不符合世博的精神
盛大林

 

随着2010年上海世博会的临近，上海展开了“劝阻”市民穿睡衣出门的活动，距离世博会馆较近的小区更是纷纷打出“睡衣睡裤不出门，做个世博文明人”的标语。这一系列做法引起了各界的广泛热议，一场围绕着睡衣的“战争”持续升温。赞成者认为，穿着睡衣上街是不文明的表现，有损于上海国际大都市的形象；反对者则认为，“睡衣上街”是一种生活习惯，是一种地域文化特色，是一种优雅的时尚。（据2月3日《广州日报》）

 

顾名思义，“睡衣”就是睡觉时穿的衣服。一般情况下，穿睡衣是不能出门的。但阿拉上海人竟然喜欢穿着睡衣上街，这真可能让初次见到的人大跌眼镜。因此，刚看到上海因世博会而劝阻市民穿睡衣上街的消息时，我的第一反应还是“可以理解”，但越想就越不以为然——

 

我首先疑惑的是：“睡衣”的标准是什么？按照一般的理解，它应该宽松、简洁以及便于穿脱等等，但符合这些标准的并不都是睡衣吧。那为什么非要把某种款式的衣服视为“睡衣”呢？我是考上大学到城市生活后才见过“睡衣”的，在此之前我的头脑中几乎没有“睡衣”的概念。上海的一

政府采购“国货优先”是天经地义的
盛大林

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》中关于国货标准的有关条款引发热议。与大多希望进一步细化相关条款的期待不同，有观点认为，中国加入《WTO政府采购协定》是大势所趋，而采购国货的规定与该协定相悖，国货优先的原则也势必悬空。对此，专家表示，购买国货是W T O G PA的例外，不是贸易保护主义，但亟须借鉴其他国家的成熟经验建立一整套保护国货的法律体系。（据2月2日《经济参考报》）

根据《政府采购法》第十条的规定，政府采购应当国货优先。但这一规定不仅在实践中执行得不好，而且连规定本身的合理性都经常受到质疑。很多地方的政府或政府投资的项目在采购中不仅不优先采购国货，甚至明目张胆地规定只买进口产品。前年中国政府在公布4万亿经济刺激计划的时候强调优先购买国货，还受到了国际舆论的一些批评。现在《政府采购法实施条例》的制定又在“国货优先”问题上引发了争议。

统一市场，自由贸易，是市场经济的基础。尤其是在经济全球化的背景下，贸易保护主义更是必须反对的。那么，政府采购中的“国货优先”算不算是贸易保护呢？应该承认它确实带有“保护”的成分，但

“8%上座率”是一次“春运事故”
盛大林

 

1月30日是春运的第一天，零时33分，实行实名制以来的首趟列车——开往汉口的L252列车由深圳火车站开出，但这趟有18节车厢、至少可搭乘1512名旅客的列车却只有不足120名旅客，上座率不足8%。

 

一票难求是春运的常态，临时客车就是因为旅客太多才加开的，而这趟临客竟然只有8%的上座率。这在中国的春运史上恐怕也是“破天荒”的事儿。为什么会出现这种情况？

 

据2月1日《深圳晚报》的报道，深圳火车站有关负责人给出了两个理由：一是今年春运客流规律与往年不同，外来劳务工客流不如往年来得早，很多企业在1月底、2月初确实还没有放假计划，大部分外来劳务工也因此未能请到假期；二是春运前期深圳部分外来工团体票订票企业向深圳火车站申请1月底2月初的外来工团体票后，又临时取消了订票计划。

 

今年“外来劳务工客流不如往年来得早”吗？1月25日，东莞东站发生了铁路工作人员协助旅客爬窗事件。工作人员之所以要帮助旅客爬窗，直接的原因就是旅客太多（超过1500人）而停车时间太短（只有4分钟）