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打掉“校中校”这个怪胎！
(2006-01-18 19:01:19)| 分类： 杂文时评 |
打掉“校中校”这个怪胎
盛大林
教育部部长周济日前表示，今年停止审批义务教育新的体制改革学校，不准搞“一校两制”，更不准以改制为名高收费。义务教育体制改革学校即“一校两制”，是指以体制创新的名义，在同一学校内分批次招收新生，而且按不同批次收费。这后来逐渐演变成“校中校”等现象。（据《东方今报》1月16日报道）
“校中校”这个怪胎是十多年前就出现的，虽然一直饱受非议，但一直滋润地存在着。
为什么说它是“怪胎”呢？因为它的存在完全不符合逻辑。
与“校中校”相伴而生的是“择校费”，而这对孪生兄弟是相对于“划片招生”而言的。如果没有“划片招生”政策，也就无所谓“择校费”，也就不会出现“校中校”。而“划片招生”政策规定，义务教育阶段学生必须就近入学，不得跨片招生。这原本与学费的高低没有干系，因为如果拿高费就可以择校，那就不叫“划片招生”，而成了“看钱招生”了。也就是说，“校中校”是因“划片招生”而出现，其实质却又是反“划片招生”的——岂不怪哉！
按照“划片招生”政策，学校的所有资源当然都是为片内学生准备的，也就是说，学校有多少人的招生能力，那么片内就应该有多少孩子入学。但“校中校”却破坏了这个基本逻辑。假定某校常规在校生1000人，“校中校”有200人，那么，整个这所学校有多大的招生能力呢？如果说只有1000人，这显然不符合事实，因为它实际上招收了1200名学生；如果说有1200人的招生能力，它实际上只在片内招收了1000名学生，其他200个指标被片外的学生抢走了。不难想像：有“校中校”的学校在以招生能力有限为由拒绝片内孩子的同时，却又在招收片外的学生——“怪”之二也！
义务教育不能以营利为目的。教师的工资由财政支出，学校的基本投入也应该出自国库。国家办教育是为了提供基本的教育服务，而不是为了赚钱。因此，免费是义务教育的理想状态。然而，一些公立学校挂着“义务教育”的牌子，却向学生收取高额学费。甚至人为地压低常规的招生人数、扩大“校中校”的招生规模——这不也是一“怪”吗？
说“怪”其实也不怪。之所以出现上述种种怪现象，无非都是一个“利”字。所谓“体制创新”，不过是生财之道罢了。值得欣慰的是，教育部长终于揭掉了“一校两制”的画皮。但要打掉这个“怪胎”，还必须施以“猛药”。
链接：http://www.jinbw.com.cn/jinbw/xwzx/zgxw/20060116585.htm
盛大林
教育部部长周济日前表示，今年停止审批义务教育新的体制改革学校，不准搞“一校两制”，更不准以改制为名高收费。义务教育体制改革学校即“一校两制”，是指以体制创新的名义，在同一学校内分批次招收新生，而且按不同批次收费。这后来逐渐演变成“校中校”等现象。（据《东方今报》1月16日报道）
“校中校”这个怪胎是十多年前就出现的，虽然一直饱受非议，但一直滋润地存在着。
为什么说它是“怪胎”呢？因为它的存在完全不符合逻辑。
与“校中校”相伴而生的是“择校费”，而这对孪生兄弟是相对于“划片招生”而言的。如果没有“划片招生”政策，也就无所谓“择校费”，也就不会出现“校中校”。而“划片招生”政策规定，义务教育阶段学生必须就近入学，不得跨片招生。这原本与学费的高低没有干系，因为如果拿高费就可以择校，那就不叫“划片招生”，而成了“看钱招生”了。也就是说，“校中校”是因“划片招生”而出现，其实质却又是反“划片招生”的——岂不怪哉！
按照“划片招生”政策，学校的所有资源当然都是为片内学生准备的，也就是说，学校有多少人的招生能力，那么片内就应该有多少孩子入学。但“校中校”却破坏了这个基本逻辑。假定某校常规在校生1000人，“校中校”有200人，那么，整个这所学校有多大的招生能力呢？如果说只有1000人，这显然不符合事实，因为它实际上招收了1200名学生；如果说有1200人的招生能力，它实际上只在片内招收了1000名学生，其他200个指标被片外的学生抢走了。不难想像：有“校中校”的学校在以招生能力有限为由拒绝片内孩子的同时，却又在招收片外的学生——“怪”之二也！
义务教育不能以营利为目的。教师的工资由财政支出，学校的基本投入也应该出自国库。国家办教育是为了提供基本的教育服务，而不是为了赚钱。因此，免费是义务教育的理想状态。然而，一些公立学校挂着“义务教育”的牌子，却向学生收取高额学费。甚至人为地压低常规的招生人数、扩大“校中校”的招生规模——这不也是一“怪”吗？
说“怪”其实也不怪。之所以出现上述种种怪现象，无非都是一个“利”字。所谓“体制创新”，不过是生财之道罢了。值得欣慰的是，教育部长终于揭掉了“一校两制”的画皮。但要打掉这个“怪胎”，还必须施以“猛药”。
链接：http://www.jinbw.com.cn/jinbw/xwzx/zgxw/20060116585.htm
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