报载，“十二五”期间，广州民生事业取得长足发展。2014年，广州市本级财政用于民生和各项公共事业支出达到435.8亿元，占市本级公共预算支出的76.3%，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生支出显著高于预算支出的整体增幅。中国民生发展报告显示，广州民生发展指数位列全国省会城市和计划单列市的首位，在六项二级指标中三项排名均居第一。

  在国内，广州是一个非常具有竞争力的城市，各项事业拿了数不清的全国第一。但身为一个长期在广州生活和工作的人，感觉到最值得高兴的，还是这个民生发展指数的第一。可以说，广州原先的许多全国第一，归根到底还是为了民生第一而服务的。

  有句老话，用在教育、社会保障、医疗卫生、环境和治安等民生事项上是挺合适的，那就是“钱不是万能的，但没有钱是万万不能的”。民生的改善离不开真金白银的投入，广州民生发展指数全国第一，可以说是用钱“买”来的。民众平时很反感政府部门拿钱买政绩，因为这些政绩只是官员的。但这一次的政绩，体现出政府服务公众的实效，花钱“买”这样的政绩，值得！

  这一政绩的取得也与公众的努力息息相关。因为政府的执政效率，离不开公众的积极参与。广州市民对于自身权益的自觉维护，对于公共事务的参与热情，对于公共管理部门的监督批评，在全国都应当算得上数一数二的。而广州媒体对于公共管理部门的监督力度，也广受肯定。这些外在力量的作用，取决于官员执政胸怀的开放。这一经验，应当进行深入的研究与总结，并发扬光大。

  有总结经验的同时，也不能回避问题。比如，民生领域的资金投入持续增长，是不是这些钱都花到了刀口上？投入到民生领域的钱，有多少是真真切切地用在了民生上面？之前曾有专家质疑，教育管理部门的行政支出，在统计口径上，也是作为教育投入来计算，这是否合理？这些疑问，都将值得政府、公众和媒体深思和关注。

本文发表于2015年12月1日《信息时报》

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