广州市“婴儿安全岛”近日暂停试点，主要原因据说是短时间内接收弃婴数量已超出福利院承受的极限，需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的防疫、分流等工作，条件成熟时再适时重开。据介绍，今年1月28日启动弃婴岛近50天以来，已接收弃婴262名，全部患有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超过开展试点工作的其他城市同期接收的数量。

　　现在回头看来，广州“婴儿安全岛”的试点，似乎是一场“没有做好准备的爱心试验”。首先必须肯定，这一试点体现了政府与社会的爱心，尤其是对生命的珍惜，以及对弱势群体的关注与帮助。让每个人有所归依，是全社会应该做的努力，也是社会和谐稳定的基石。

　　但事实证明，这个试验没有准备好。想必民政部门和社会福利院也做了前期的调研和准备工作，但现实情况要比预想的复杂。天津同期弃婴数量16人，南京同期数量25人，广州远超10倍不止。这是谁也无法预料的情况。

　　不过既然是试点，就是为了发现问题，以及发现问题后解决问题的。暂停试点，总结问题，完善条件，最终重启“婴儿安全岛”，让“没有做好准备的爱心试验”变成“准备好了的爱心行动”，其实也是一条好的路径。

　　那么需要完善的是哪些条件呢？首当其冲就是要完善社会保障体系和社会救助体系。“婴儿安全岛”接收的弃婴全部是因病而被遗弃。一方面，遗弃婴儿是违背法律和道德的行为，应该受到谴责，甚至追究法律责任。但另一方面，法律和道德有时候需要物质条件的支撑。我想大凡为人父母者，不到万不得已，谁会忍心遗弃自己的孩子？如果他们得到及时的、充分的救助，我想弃婴的数量会大大减少。

　　其次，是要大力提高社会福利事业的投入。48天接收弃婴达262名，这一数目，说多也多，说少也少。在政府的财政收入逐年增长，在“八项不准”等措施出台，公务消费有所遏制的情况下，现有的财力能不能解决这些孩子的抚养和治疗问题？我想这需要一个科学的评估。不能说超过南京、天津10多倍，就感觉不堪重负了。

　　第三，“婴儿安全岛”的工作宜由更高一级的政府部门全盘统筹，全面开展。也就是说，在省或中央一级民政部门的主持下，在全省或全国尽快推广“婴儿安全岛”。这样，就不至于使广州这样的大城市负担过于沉重。当然，这并不是说非要等到在全省或全国全面铺开以后，广州再重启“婴儿安全岛”工作。而是说，广州民政部门应当向上级积极建议，这对此项工作的全面开展，会起到推动作用。

 

本文发表于2014年3月18日《信息时报》