“幼儿园服药事件”再次拷问中国慈善事业
(2014-08-05 08:00:10)
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宋庆龄基金会幼儿园陕西省慈善事业慈善组织 |
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西安幼儿园服药事件曝光已经多日,真相正在逐渐浮出水面。令人诧异的是,出事的两家幼儿园均为陕西省宋庆龄基金会属下。出事之后,中国宋庆龄基金会与陕西省宋庆龄基金会急忙与涉事幼儿园撇清关系。中国宋庆龄基金会表示,中国宋庆龄基金会与陕西省宋庆龄基金会并无上下隶属关系,地方宋庆龄基金会是独立的法人。而陕西省宋庆龄基金会则表示。幼儿园是独立法人单位,且为民办园自行管理。幼儿园平日的业务以及卫生防疫工作均不在基金会的管辖范围,属于当地教育部门管理,基金会只是经常在园内组织活动。
众所周知,民办幼儿园是具有营利性质的,也正是这种营利性质,出于利益驱动,才发生了给幼童服药的事情。而宋庆龄基金会,则是不折不扣的慈善组织,两家营利机构成为慈善组织下属,这难免让人浮想联翩。
不是说慈善组织不可以办幼儿园。事实上,在公办幼儿园奇货可居,民办幼儿园收费居高不下的现实情况下,慈善组织倒是可以大有所为,可以办一些公益性的、收费低廉的幼儿园,缓解民众上幼儿园的难题。居于政府和市场之间,参与和处理公共事务,解决政府失灵和市场失灵的问题,正是公益组织的职责所在。
现在的问题是,陕西省宋庆龄旗下的这两家幼儿园,显然不是公益性质的,据报道,其收费在西安市属于高价,显然是具有营利性质的。而给幼童服药,又表现出比普通民办幼儿园更加饥渴、更加疯狂的逐利冲动。
至此,我们就应该追问,陕西省宋庆龄基金会与涉事幼儿园之间是否存在利益勾连?
第一种可能:只是挂名于陕西省宋庆龄基金会名下,双方并没有什么利益输送。这种情况,宋庆龄基金看似清白,其实也难脱干系。幼儿园挂上宋庆龄基金会的头衔,从而也就带有公益的色彩,肯定有利于其招生、经营,但事实上却与公益没有关系,这本身就是对宋庆龄基金会形象的破坏,对公益事业形象的伤害。
其实这第一种可能性,我自己都不太相信。为何陕西省宋庆龄基金会把自己的招牌无偿送给幼儿园?如果双方存在利益勾连,无论这种利益勾连的具体形式如何,那么事情的性质就相当于陕西省宋庆龄基金会投身到市场经济的大潮中,进行营业性的经营活动。
诚然,法律并没有禁止慈善组织从事营业性的经营活动。从这个意义上,陕西省宋庆龄基金会的行为即使从事营利性的经营活动,似乎并未违规。但作为公益慈善组织,其资金来源主要为公众的捐赠,因此要对公众负责,有向公众公开信息的义务。那么其经营行为,即使没有被法律禁止,但必须要向公众交代相关事项:用于经营的资金从何而来?经营赢利用于何处,是否用于公益慈善事业?
如果这些事情不说清楚,慈善事业就成了一门生意,而且是无本万利的生意。成了别人倒贴钱,慈善机构发财的荒唐勾当。一些慈善机构或许乐见其成,但却是对公众爱心的亵渎和污辱,让我们这个爱心业已稀缺的社会更加冷漠,这是对社会最大的伤害。
因此,对于这些问题,陕西省宋庆龄基金会应当对公众有所交代,也应该纳入正在调查整个事件的相关政府部门的视线之内。我们更希望,对于这起事件的处理,不要局限于对涉事幼儿园进行处罚,对受害幼童进行补偿。更要以此为契机审视中国的慈善事业,防止中国慈善事业眼睁睁地变成一门生意而无法回头。
本文发表于2014年3月16日《珠江晚报》