最近广州有关部门在控烟方面有了大动作。《广州市控制吸烟条例》新规9月1日正式实施当天，市城管委、爱卫办、卫生局、文广新局、公安局等15个控烟执法部门，和各区、县级市爱卫办共同开展了执法检查行动，检查各类公共场所836间，对44名违法吸烟个人开出《现场处罚决定书》，每宗处罚50元。但这次执法活动也引发了一些争议，主要是对于执法人员进入KTV包房对吸烟者罚款，许多人表示了不同意见。

　　的确，在公共场合吸烟是件令人讨厌的事情；在公共场合禁烟，也是件令人头痛的事情。事实上，公共场合吸烟早就被包括广州在内的各地政府予以禁止，但收效甚微。主要原因不言而喻：打击力度太轻。有鉴于此，才有这次广州多部门的联合执法行动。毫无疑问，这样的执法活动是非常有必要的，一方面展示了控烟的决心，另一方面也起到了很好的宣传作用，想必能对那些习惯在公共场合吸烟的人有所警示，敦促他们戒除这一不良行为，不要害人害己。我更希望，这样的执法是常态化执法，对“瘾君子们”形成长久压力。

　　但事情都是过犹不及，相关部门打击公共场合吸烟是无比正当的行为，但跑到KTV包房禁烟，就值得商榷了。问题的关键在于，KTV包房算不算公共场所？我认为，KTV包房这个空间，由于消费者付费，事实上已经在一定时段内，拥有了房间的使用权，包房因而成了私人空间，而非公共空间。这其实就跟租房是一个道理，房客虽然不拥有房间的产权，但通过租赁拥有了使用权，房间也就成了他的私人空间。如果人家没有违法，那么即使是执法人员，未经同意进入其空间都是不合适的。更何况，吸烟在我国，本身还不是违法行为，公权力禁止吸烟，只是限定于特定的场合。

　　另外一个关键的问题是，公众之所以憎恶公共场合吸烟，政府之所以打击在公共场合吸烟，是因为吸烟不仅有害于瘾君子自己的健康，也影响别人的健康。因此，这种没有征得他人同意，在公共场合公然损害他人健康的吸烟行为，自然不应被允许，须禁之而后快。但在KTV包房，吸烟或者不吸烟，其实是一个协商的过程，也可能由于其中成员的反对而不吸烟，而但凡有吸烟行为发生，必定得到了全体成员的默许。也就是说，在KTV包房这个小小空间中，所有成员形成了一个临时的共同体，对于是否吸烟，共同体成员能够进行自我管理。说白了，就是愿打愿挨的关系。在这种情形下，政府部门也就没有必要介入了。

　　归根到底，我是双手赞成广州各部门此次行动的，并希望将这样的打击力度进行到底。但如果在细节上更完善一些，执法再文明一些、规范一些，在法律和法理的范围内进行，我想会得到更多人的支持，执法效果也会更好。

本文发表于2012年9月4日《信息时报》