对于公共服务而言，价格是个问题。总体来看，价格越低越好。不过在特定的情况下，价格过低，就会产生新的问题。表面上看来，公众在价格中获益，但综合考虑，公众利益还是会受到损害。前一段时间，广州免费乘坐公交产生的一些问题，就是一个很好的例子。

　　对于一些景点来说，也存在着类似的如何平衡收费和景点保护的问题。最近开放的广州城隍庙，目前是免费开放，已经出现了游人爆满的现象。前来免费参观祈福的市民和游客络绎不绝，容量超负荷。由于游客众多，不得不用铁栏分开人流。在亚运开幕式当天，甚至涌来了2万多人次。而以城隍庙的面积计，每天游客量以1万人次为宜，为了控量人流方便管理，亚运后可能会收费。

　　作为具有重要的文物价值、能够展现广州历史文化风貌、市政府又重金修葺的古建筑，城隍庙自然需要保护。每天超负荷人流参观，肯定不利于文物保护。这种局面必须有所改变，人流量必须加以控制，这是毋庸置疑的。但如何对人流进行控制，则是一个可以研究和讨论的问题。

　　按照国内惯例，自然是以收费来控制人流量。广州城隍庙管理方的设想也是在亚运后实行进庙买票参观，以期更好地管理。至于何时开始、票价多少，则尚在研究中。其实控制人流量这件事，是否就只有收费这一条路走呢？能不能想些别的办法？例如，是否可以采用派票的方式限制人流量呢？首先计算出合理的、景点可以承受的人流量，然后根据这个人流量决定每天派票数量，凭票参观，派完为止。这样既可以有效保护城隍庙，也不增加游客负担。这个方案还可以更精细一些：比如一天多派几次票，这样可以把游客安排在不同的时段参观，更方便游客，也更有利于保护文物。

　　当然，这样操作有点复杂，会加大管理方的工作量。如果此方案难以操作的话，那么收费也是一个可以考虑的方案。但是如何收费，就需要很好的研究和讨论了。收费首先牵涉到票价的问题。我们知道，所有的商品和服务，其定价的重要依据之一就是成本。城隍庙的门票价格，也应该依据其维护成本来定。把问题简化一下，每年的维护成本减去政府补贴，就是年收费总额。每年的收费，不应该超过这个数字。需要强调的是，这个核算过程不应该只由管理部门和城隍庙管理方来进行，而是应该开门让民众参与，共同核算，这样得出的结果才能更为合理。

　　既然有收费，那么就存在收费的去向问题。毫无疑问，收费是以维护城隍庙的名义收取的，那么其去向就应该名符其实，每一分钱都要用于城隍庙的保护。要做到这一点，恐怕也要财务公开，依靠公众的监督才行。如果亚运之后城隍庙果真打算收费的话，期望有关方面考虑上述建议。

本文发表于2010年11月16日《信息时报》