外来务工人员子女读书问题，一直是个备受各界关注的难题。值得欣慰的是，在广东，不断有地方政府为解决此难题而付出努力。比如，最近在广州番禺区政府相关部门的努力下，该区公校已经接收外来务工人员子弟4.3万名，将近适龄学童的一半。日前，该区又拿出了3600多个公校学位，供外来务工人员子弟就读。由于学位少，学生多，因此有关部门制定了一些标准，作为学生入学的条件。

　　当初学校、学位的数量的确定，基本是根据户籍人口，并没有将外来务工人员子弟考虑进来。这是户籍制度造成的问题，也是一个认识问题。正是由于不合理的制度、不正确的认识，造成了不适当的公共政策，造成了外来工子弟入学难的问题。这是一个历史原因造成的现实问题，要解决起来殊非易事。番禺区政府不断拿出公校学位给外来务工人员子弟就读，已经是一个不小的进步。但要满足当地所有外来务工人员子弟的就学要求，恐怕也不是一朝一夕能实现的。在现有资源还不够充分的情况下，制定一些条件，加以限制，也是必要的，可以理解。

　　手心手背都是肉，都是祖国的花朵，谁落选都让人心里不安。但既然有了条件，就有符合条件的幸运儿，也有不符合条件的落选者。那么作为制定规则的政府部门而言，以什么原则、什么导向制定规则就尤为关键。事实上，照顾弱势群体，是所有公共政策制定的基本原则。因为政府之所以存在，公共政策之所以制定，就是为了平衡社会资源，将有限的资源惠及更多的人。弱势群体获得资源的能力有限，因此就需要政府特别的照顾。尤其是教育这一资源，更应该均等。

　　因此在我看来，谁先入读公校，还是应该主要以财产和收入为衡量标准，其他的条件，尽量淡化。但我们看到，此次番禺区教育部门制定的条件，有的恰恰是相反。比如，纳税多的加分，学历高的加分，等等。无疑，这会让那些底层的农民工在竞争中处于不利地位。

　　行文至此，我又觉得对那些家庭条件较好的家长和学童充满歉疚，如果他们因为我的观点责备甚至痛骂我，我都心甘情愿地接受。正如前文所言，手心手背都是肉。归根到底，还是需要政府做大蛋糕，提供充裕的教育资源。毕竟，让孩子们为了学位而竞争，实在是太残酷了。

本文发表于2010年7月20日《信息时报》