不过近日广州市政协常委郭苏建的发言显得与众不同，他对广州财政花巨资修建地铁、补贴地铁运营颇有微词：现在政府有钱，有能力投资地铁，地铁开通后，怕老百姓有意见，票价不敢涨，就对地铁大量花钱补贴。但GDP不可能总是增长，一旦跌下来，政府没钱了，将无能为力。因此他建议政府部门应拿出办法解决“建”与“用”的问题，即使不能收回投资，也应想办法解决收支平衡问题，不能“无休止补贴”。

    看得出来，郭常委很替政府着急。得承认，政府投入地铁的资金动辄以亿计，还不见有什么经济效益，看起来政府是“吃亏”了。如果从纯粹经济学的角度来看，解决这个问题也不难，只要大幅度提价，提到地铁能够赢利为止，这样就如郭常委所愿，收支平衡解决了，政府也不用“无休止补贴”了。

    不过话又说回来，如果只算经济账，政府也就没有存在的必要，只需要成立几个公司管理社会就行了。政治学常识告诉我们，政府之所以存在，是为了组织单个公民难以完成的公共事务，实现公共利益。显然，公共交通是必须由政府来组织的。

    广州市由财政投资修建地铁，补贴地铁日常营运，是天经地义，“无休止补贴”也是政府的责任所在。如果政府像郭常委这样，把责任当成包袱，丢给社会，政府是轻松了，民生就要更多痛楚了。至于GDP问题，其实政府对地铁日常运营的补贴占财政支出的比重有多少呢？恐怕三公消费远大于此。

    其实相对于郭苏建言论的具体内容，更令我感到不安的是他的身份。在行政权力偏重，民众的利益与声音表达渠道相对匮乏的现实情景中，政协作为参政议政的机关，政协委员应该多为谁说话呢？答案其实不言自明。

本文发表于2009年12月29日《南方都市报》