亏损这事不能算是光彩的事，但对于某些公用企业来讲，却是一件得心应手的兵器。大凡想涨价，便嚷嚷着说亏损了，然后开个听证会，走走程序，就完成涨价大业。比如说，近来在席卷全国的水价上涨风潮中，各地有关部门都是将亏损作为涨价最为理直气壮的原因。在这方面，广州自然不甘居人后，虽然没有涨价，但水务局领导已经放出话来，虽然今年不考虑涨水价，但下一步要考虑这个事情。原因呢，当然还是亏损。

　　亏损了确实应该考虑涨价。其实大部分老百姓都是讲道理的，不是“逢涨必反”，只要公用企业的信息公开透明，真的由于不可抗拒的因素严重亏损，公用企业就是公众的企业，大家分担一下困难也未尝不可。

　　但现在的问题是，亏损没亏损，全是这些公用企业上嘴唇碰下嘴唇———自己说了算。如果公众反对涨价，对其是否亏损有所怀疑，这些企业为了证明自己的正确，也会提供一些财务报表作为证据。

　　对于这些所谓的证据，公众就无力再行反驳了。因为公用企业的经营状况，对于公众而言从来就是一个谜，其中的详细信息，老百姓无从知晓。这些公用企业公开的信息，都是有选择性的，无一例地支持涨价。以往历次听证会变成涨价会的历史证明，由于信息不对称，公众一开始就输在起跑线上了。

　　这当然是非常不合理的，因为任何公共事务首先应该在程序上实现公平，为了让公众和公共企业就价格问题公平地博弈，公用企业应该详尽、完备地公开相关信息，公众在充分掌握信息的前提下与公用企业展开对话，其结果方能令人信服。

　　公开信息其实也是公用企业的法定义务，《信息公开条例》规定：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行。”

　　不过从《信息公开条例》实行的情况来看，要这些垄断性的公用企业主动公开信息仍然是件极为困难的事。既然不主动公开，就应该想方设法令其“被动公开”。应该建立一种机制，在这些公用企业想涨价的时候，公众能够通过这一机制获知其真实经营状况的信息。

　　为此，应该成立独立的专门委员会，由市民代表和权力机关代表共同组成，由委员会牵头，聘请有资质、公信力好的审计公司对公共企业的经营状况进行独立审计，并将审计结果公之于众。公众了解了企业经营的实情，再开听证会讨论是否涨价不迟。

本文发表于2009年12月11日《新快报》