数月以来，广州的温女士为已经存在八年多的小局供水质量的问题多次奔波于各个部门之间，看起来她的努力没有白费，上个月，市政园林局局长亲口对相关问题作了承诺。然而一个月过去了，承诺却没有兑现。温女士气愤地说：“承诺的事情做不到，我看这个局长也不要当了。”

可怜的温女士当然知道这是一句没有实际意义的气话，即使重复一百遍，局长大人的宝座仍是“我自岿然不动”，除非温女士是广州市长。这或许就是问题的症结，作为一个公共服务部门，公众却对于该部门的事务既无法参与，也无法监督，或者说即使有形式上的参与和监督，也不会产生什么实质性的影响，通俗地讲，就是说了不算。对于市政园林局及其局长们而言，真正有意义的评价来自于上级，只有上级的评价，才会对他们的资源与利益产生实质性的影响。不难想象，上级的问题，马局长们绝对不会拖上八年，更不会做出承诺而不兑现。

所以这些局或局长们可以轻率地或者傲慢地对待公众，即使做不到事情，也可以先夸下海口，博得一时的掌声。或者说能做到的事情，承诺后也无暇费心尽力去落实。甚至根本置之不理。无论结果如何，都不会产生对他们来讲严重的后果。如果温女士真的能让某个局长“不要当了”，局长们肯定不敢轻易地说话不算话，温女士的事也不会拖上八年。