备受外界关注的凤凰古城门票是否取消终于落子敲定。根据记者独家从凤凰县人民政府获得的《凤凰县人民政府关暂停景区验票保留景点验票方式的函》，自2016年4月10日起，凤凰古城捆绑式一票制门票将取消，恢复至2013年4月10日前的运营模式，游客逛凤凰古城可以节省148元。（《每日经济新闻》3月28日）

报道显示，凤凰古城之所以取消148元的捆绑式门票，乃是因为3年合约到期，虽然相关各方并非达到共识，但当地政府“为维护社会稳定，充分考虑各方利益”，还是做出了上述决定。这只是官方说法，姑且听之。更主要的原因恐怕还在于，3年时间足以证明，一项政府决策究竟是成功还是失败，以及有没有继续坚持下去的必要和底气。

凤凰古城当年实施的绑架式门票销售政策，被形象地称为“围城收费”，早在其推出之际，即遭到舆论和市场的双重反对。前者而言，不仅游客大呼提高了旅游成本，古城内的商户也即当地民众同样担心游客减少而影响生意。后者而言，新政甫一出台，游客应声而落下滑四成，客栈入住率不足平时的三分之一。这其中当然有一个政策适应期的问题，但按正常的发展趋势，“围城收费”之后，无论是旅游收入还是旅游形象都无法达到政府预期，恐怕是早已注定的事情。说实话，“围城收费”居然还能坚持3年之后，本身就是一个不大不小的奇迹，难保没有当地政府出于面子考虑，而死撑到底的原因。

“门票经济”本来就被广泛视为是一种短视、肤浅的旅游发展模式，在此基础上，凤凰古城的“围城收费”政策更进一步固化门票经济，可谓错上加错，完全逆潮流而动。去过凤凰的人都知道，捆绑式门票虽然看似提供了“一揽子”服务，方便了游客，但事实上由于景点众多，且有重复性，根本逛不完，也没必要每一个景点都得“到此一游”，所以它本身就存在一种“消费陷阱”。更重要的是，捆绑式门票也相当于剥夺了消费者自主权，让游客无法根据自己的需求和判断力来选择景点，这等同于强买强卖，极易招致游客的反感。旅游市场是充分竞争的市场，尤其是古城类景区景点，近年来同质化现象非常严重。如此，“世界那么大，哪里不能看”，凤凰不顾及游客的消费体验，其实是自砸招牌。

更要看到“围城收费”对当地旅游生态和旅游产业的负效应。当地政府曾表示，“围城收费”乃是出于改革的需要，是为了“整合资源，促进联合经营”。但是3年过去，说好的整合资源、联合经营在哪里？说白了，不过是政府过度参与旅游市场，以期掌控旅游经济成果的分配主导权。这对当地政府和垄断性的旅游公司而言，当然是算得一手好账，但一方面，由于整体旅游收入的下降，政府和企业的收益其实并未增加，另一方面，如果以小商户、导游为代表的低端从业者不能从旅游经济中获得合理报酬，尤其是当地民众不能从中受益，那么他们将成为当地经济发展的一种消极力量，甚至是破坏性力量。比如服务质量的下降，消费纠纷的增多，旅游服务和产品的单一化，这些变化往往是潜移默化和不易察觉的，但对一地旅游生却有着不可低估的影响。

无可否认，这3年凤凰古城的影响力和美誉度是呈下降趋势的，只不过这一点很大程度上被井喷的旅游人口所掩盖。痛定思痛，及时叫停捆绑式门票是正确的一步，但更为重要还是把利益主导权还给市场，合理分配旅游经济的发展成果，激化旅游生态和潜能。一定意义上说，几乎所有的旅游城市和景区都面临同样的问题。

http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-03-28/doc-ifxqswxk9737939.shtml