近日，郑州市一所民办幼儿园为了给孩子们开辟户外活动区，在三楼楼顶圈建铁栅栏，建起“空中操场”引发热议。一时间，“空中操场”的安全性遭到诸多质疑，“空中操场”难题也成为亟待解决的社会问题。记者调查发现，面对学龄前儿童教育市场刚需，业主维权、民办幼儿园生存、相关部门执法，都显得尴尬棘手。（《中国青年报》11月20日）

“空中操场”也许并不算奇葩，此前，北京、浙江、山西等地都曾出现过，真正奇葩的是，这种明显违背安全常识并且存在极大安全隐患的做法，居然是为了“尽快取得办学许可证”。按照规定，开办幼儿园必须有相应的户外活动区，而且活动区需与教学区为一体。于是，这家尚未取得办学许可证的幼儿园便将户外活动区扩展到了楼顶。想想都让人后怕：为了一张办学许证，就能置孩子的安全于不顾吗？

“开办幼儿园必须有相应的户外活动区”，这样的规定当然不无善意，其目的是为了让孩子有更充裕的活动空间。但置于现实语境下，这点“善意”显然又很奢侈，甚至是不切实际的。不仅郑州，几乎全国所有大中城市都面临着“入园难、入园贵”的问题。以郑州为例，一方面正规幼儿园收费较高，一些工薪阶层根本上不起，另一方面，学前教育资源严重缺乏，许多到了入园年龄的孩子无学可上。在这种情况下，越来越多的幼儿园走上了“未批先办”的捷径。而对此，当地教育部门的工人人员表示，“依法应该取缔，但该幼儿园的存在是居民的刚需，如果武断取缔，孩子无法分流”。

问题显然在于：既然教育主管部门连幼儿儿园“未批先办”都管不了，为什么还要对“必须有相应的户外活动区”情有独钟？或者说，幼儿园的安全与办学硬件标准之间，究竟哪个更重要？从理想主义的角度说，幼儿园的活动空间当然是越大越好，但在条件不具备，甚至连解决“温饱”都很困难的情情况下，仍然对这样的高标准抱残守缺，实际上就是一种管理“洁癖”，很容易走向制度的反面。对开办幼儿园实行许可制度，本意是为了提高管理水平，但是幼儿园为了取得许可证，却不得不把活动场所建在楼顶上，这不能不说是对这种僵化思维的一种有力反讽。

当现实“矮穷挫”的时候，我们的管理方式和管理制度就不应该还是一味地追求“高大上”，而应有所取舍和权衡，根据实际情况来量体裁衣。现实就摆在那里，要想让所有达到入园年龄的孩子都有学可上，就得允许更多的民办幼儿园进入市场，而在寸土寸金的省会城市郑州，这些民办幼儿园几乎不可能都能拥有自己的户外活动区，即便有也会加大教育成本，怎么办？只能是适当降低准入标准，先解决有学上的问题，再谈其他。当然，前提是事关安全方面的标准绝不能降低，降低的是只能是诸如“户外活动区”之类的标准，这虽然会影响孩子的成长，但也确属无奈之举。

此前不久，教育部等三部委曾发出通知称，2015年底前全国城镇小区都要按相关规定补足配齐幼儿园。前景虽然美好，但一是需要时间，二是要看落实。所以，在相当一段时间内，我们仍然需要面对学前教育资源供给与需求不匹配的现实矛盾。在这种现实下，无论是地方政府还是教育部门，还是应该脚踏实地，切不可形式主义，否则，问题非但没解决，反而制造出更多的问题。

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