记者日前在北京举办的2014年大成律师事务所刑事辩护高峰论坛上获悉，刑法修正案(九)拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题。在该论坛上，与会者就目前贿赂案件的形式、认定等方面进行分析，并提出多项亟待出台司法解释进行规定的问题。（《京华时报》9月28日）

所谓“收受礼金罪”，按北京大学法学院刑法教授陈兴良的解释，是指国家工作人员收受他人财物，无论是否利用职务之便、无论是否为他人谋取了利益，都可以认定为此罪。当然相比受贿罪，收受礼金罪在量刑比受贿罪轻。如果“收受礼金罪”能够顺利写入《刑法》，一方面填补了法律的空白地带，另一方面对反腐败也是一个极大的利好。

按我国现行《刑法》的规定，受贿罪必须以“为他人谋利利益”为要件，这就意味着官员收受他人礼金不构成犯罪，最多只受到党纪、政纪的处分。法理而言，这条规定并无问题，但落实到实践中，却因为低估了人性的复杂和腐败形式的多样，而日益显出局限性和滞后性。

收钱办事固然好办，但问题是现在很多官员收钱并不办事，送礼金者也不会有明确的要求，只为进行感情投资，以期在日后某个特定时间获得丰厚的回报。从严格意义上说这当然也算是受贿，但由于收受礼金与办事之间在时间上缺乏连续性，取证上难度太大，因而这种腐败极具隐蔽性和欺骗性。不容忽视的还有一种更为突出更为普遍的现象是，在逢年过节或者婚丧嫁娶的时候，下级给上级送礼送金在不少地方已经成为一种潜规则，很多时候确实没有明确的指向，甚至只是出于“别人都送，不送不行”或者破财免灾，“领导别为难自己”的畸形心理。

腐败是个技术活，腐败分子总是会调动所有的聪明才智，穷尽一切可能去发现和抓住法律的漏洞，降低腐败成本。而法律一旦存在漏洞，便会被越撑越大，进而被无限复制。官场地送礼歪风的盛行，官员与商人之间勾肩搭背，与其说是不良风气，莫如说是在公然地挑衅法律。其实从某种意义上说，腐败分子不是不懂法律，而恰恰是比谁研究得都要透彻，他们知道法律的弱点在哪，知道哪里是法律的灰色地带，所以才能腐败起来有恃无恐。

只有跑在腐败的前面，法律才能从根本上打击和遏制腐败现象。这一方面是因为腐败会随着社会的发展而发展，不断地总结经验教训，提升腐败的技术含量，另一方面则是因为法律并不是万能的，因而必须与时俱进，随着腐败形势和形态的变化而随时做出修改和调整。腐败与反腐败，永远是一种“魔高一尺、道高一丈”的关系，固步自封就会被对方淘汰，不可能有高枕无忧的时候。而要跑在腐败的前面，法律就必须要有前瞻性和现实针对性，必须能够弥合业已存在的漏洞和空白。

“收受礼金入罪”正当其时。不能不说，这其实就是一种源头上的反腐思路，切断利益输送的通道，权力腐败事实上也就失去了动力和赖以生存的土壤。

http://news.sina.com.cn/c/2014-09-28/020030925207.shtml