6月4日，湖南省岳阳市华容县28岁女副县长赵群子获“神速升迁”的消息，引发舆论热议。有网友称，赵群子的舅舅为现任岳阳县县委书记毛知兵。华容县互联网新闻宣传管理中心负责人告诉记者，坊间所谓赵群子“参加选美比赛出道”一事，并不存在。“从程序上讲，赵群子的升迁没有瑕疵。”（《中国青年报》6月6日）

赵群子从2005年大学毕业，到2012年升任副县长，七年的时间连升三级，堪称又一“火箭官”。加之其舅舅为现任岳阳县县委书记毛知兵，以及“参加选美比赛出道”的背景，可谓看点多多，想不火都难。

纵观近年来不断“涌现”的“火箭官”，除了共同拥有高官家庭背景之外，还有一个现象非常值得关注，即每一个“火箭官”遭质疑之后，都伴随着“不违规”、“程序无瑕疵”的官方回应。诸如此类的模式化回应，几乎与“临时工”一样，成为官方危机公关的不二选择。

问题是：“程序无瑕疵”能证明“神速升迁”的正当性吧？显然不能。程序有瑕疵，升迁肯定有问题，但程序无瑕疵，决不意味着升造无问题，这是非常简单的逻辑。赵群子七年时间连升三级，很明显违反了《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》关于官员任职年限的要求。对此，官方可以用“破格提拔”来解释，但是谁来证明“破格提拔”没有问题呢？再譬如，赵群子就任华容县副县长时，都是通过公开招考当选，笔试面试均为第一名。但这个考试本身有没有人为操纵的可能？

这不是“鸡蛋里挑骨头”，而是因为每一个“火箭官”的升迁若要得到公众的认可，除了程度无瑕疵之外，还得在结果上符合公平正义。现行官员选拔体制下，普通基层官员想往上升一级都千难万难，而赵群子年纪轻轻即在七年内连升三级，让人望尘莫及，按理说当有过人的才能。然而从公开的信息看，赵群子除了广为争议的“选美”经历外资历平平，这显然无法平息公众的质疑。

更要看到，用“程序无瑕疵”来解释“火箭式升迁”，实际上是一种循环论证。虽然对于官员提拔的相关制度规定并不少，但现实中官方仍有很大的自由裁量权。在这种情况下，“程序”本身很容易变成一块任人揉捏的权力“橡皮泥”。这意味着，只要垄断了“程序”的设定权，理论上任何一个人都可能在“程序”的掩护下走上“火箭式升迁”的快车道。

官方习惯于用“程序无瑕疵”来为“火箭官”们辩解，根本原因在于，“程序”本身是不可监督的。在信息不对称的现实下，纠缠于“程序”的正当与否，不仅无助于官方自证清白，反而会加剧民众“怀疑一切”的对立情绪。破解这种对立情绪，不是靠个案监督，也不是靠选择性回应，而应从制度上解决“谁来监督程序”这个问题。譬如当下的官员提拔，普遍实行的是自上而下的任命制，那么如何防止一把手独大的问题？再譬如，在具体的提拔过程中，常常会有一些诸如“提拔年轻干部”、“优先选用女干部”等例外情况，制度设计时能否更科学更精细，并最大限度地保障透明度？必须认识到，“火箭官”只是表象，用人腐败的关键在于选拔体制。

http://news.sina.com.cn/c/2013-06-06/033927324923.shtml