国土资源部出台的公务接待“一律在机关食堂”的规定引发强烈反响。据国土资源部有关负责人介绍，今年一季度，该部机关会议数量较去年同期减少15次，下降43%；机关招待餐费27.44万元，较上年同期减少4.89万元，降幅达15%；食堂厨余垃圾减少30%；燃气减少10%，每月减少300立方米。（《中国青年报》5月12日）

中青华云舆情监测系统抽样分析数据显示，41%的被调查网民认为国土资源部此举开了个好头，给其他部门做了表率，所以对此支持赞同。应该说，这样的评价还是不错的。但或许我们更应该这样来理解：相比于公务接待的惊人浪费，“一律在机关食堂”新规多多少少能节约一点，相比于其他多数中央部门尤其是地方上的毫无作为，国土资源部门毕竟有了现实的举措。某种意义上说，41%的支持率赞许的其实是一种姿态和行动力，而非这个新规本身有多大的标本价值。

公务接待“一律在机关食堂”的规定，和以往相比，改变的仅仅是吃饭的地点，这充其量只是内部监督或者说自我监督，其得以实施的基础是公职人员的道德自觉和行为自律。而在没有他律也即社会监督的前提下，这一规定能否具有制度的稳定性和可操作性，是令人怀疑的。要知道，公务接待虽然饱受公众的非议，但在一些政府部门却已然成为一种根深蒂固的行政惯性，甚至是许多工作得以开展的润滑剂。如果没有强大的社会监督，不形成有效的制度压力，那么这一新规很难不被一些外部因素所瓦解。也许坚持个十天八天很容易，但是一个月两个月，甚至一年两年，就很难了。而倘若不能长久坚持，这一新规也就只具象征意义。

还要看到，公务接待“一律在机关食堂”，并不能与厉行节约画上等号。据了解，不少机关食堂其实并不简陋。目前，一些机关食堂能够承担礼仪服务、外事服务、高档宴席、大型会议接待等高档次的服务。中央的“八项规定”出台后，很快有媒体报道称，一些公务接待转点内部餐厅，奢侈、浪费的程度一点儿不逊色于以往。

针对国土资源部公布的节约清单，有网友质疑：“国土资源部连厨余垃圾减少了30%都能如此精确地算出来，不过我很奇怪，究竟如何算出来的，难道每天都拿秤称一下厨余垃圾？”这一“挑刺”看似苛刻，其实正切中了问题的要害：自己的规定自己执行，然后再自我评价，效果当然没有不好的，但怎么保证这些数据是真实的，还是一种自我标榜？退一步说，即便节约是事实，但问题是在什么样的基础上节约的？如果以往的花费巨大浪费惊人，现在节约一点又有什么值得炫耀的呢？

在哪里进行公务接待并不重要的，重要的是有没有一个合理的制度来保证社会监督的在场。同样道理，公务接待花费了多少节约了多少，重要的也不在于纸面上的数字，而在于公众心中有没有一本明细账。公务接待改革，不能停留于形式上的小打小闹，而应该进行内容的彻底革新，譬如完善预算制度，制订可监督的接待标准。从这个意义说，公务接待还须从“机关食堂”走出来，面前社会公众，从隐秘走向公开透明。也唯有如此，行政作风上的每一点改进才能得到公众的认可。

http://news.sina.com.cn/c/2013-05-12/025927095805.shtml