人均100平米的审计局大楼有没有经过审计？

近日有群众反映河南洛阳市嵩县审计局违规修建豪华办公楼，以及为本单位职工修建超标准住房。记者实地走访后发现，该局建有四栋职工住宅楼，每一套大概都在200平方米以上。新建办公大楼大概有3000多平方米，而该局只有20多名职工，平均每个人有100多平方米的办公场所。（《河南日报》6月9日）

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在这样一个权力通吃的年代，政府部门从来是不会亏待自己的。譬如修个豪华办公楼，为职工建几栋住宅楼之类的事情，说实话已经不算是什么新闻了。让人有些意外的是，这一次的主角变成了审计局。

对于审计部门，前审计长李金华有一句经典的比喻：国家财政的“看门狗”。也就是说审计局是专门监督政府部门花钱的。现在倒好，审计局自己的先不干净起来。《党政机关办公用房建设标准》规定，正部长级别的官员办公室使用面积也不过是54平方米，然而小小的一个审计局，20多名职业就坐拥3000多平米的办公楼，人均达100多平米。按国家相关规定，政府机关不允许搞职工集资建房，然而4栋住宅楼就这么不知不觉地建起来了。这显然不是“看门狗”应有的监督者本色。

一屋不扫，何以扫天下？如果说其它政府部门违规建房只是污染了水质，那么审计部门犯同样的错误，则等同于弄坏了水源。某种意义上说，审计部门的违规花钱是最不能让人容忍的行为。因为审计部门与其它部门之间是监督者与被监督者的关系，你必须首先带头遵纪守法，起到一个榜样作用，树立起自己的的公信力和权威，才能理直气壮地履行审计监督职能。如果审计局行不端坐不正，不仅没有底气和脸面去监督别人，事实上也等于间接怂恿其它政府部门违法违规。在审计监督尚且乱花钱的现象屡禁不止，更何况审计局自身已经“沦陷”？

审计局的同志强调了该局的办公条件比较差，并且资金困难，“要不然在2007年就动工的工程，也不会拖了这么长时间还没有竣工，主要是资金不到位”。这或是实情，但怎么解释在这个国家级贫困县，该局办公条件从“连一个起码的办公的地方都没有”，到“人均200多平方米”的“跨越式”发展呢？显然，问题的关键不是办公楼该不该建，而是人均100平米的审计局大楼到底是怎么建起来的，有没有经过审计？

至于建楼的资金来源，审计局的同志解释说，通过审计，他们每年都会有一定的罚没款，上交国库后，会有一部分返还给审计局，他们就是通过这笔款来建的办公楼。利用罚没款来办自己的“私活”，是许多有执法权的部门的惯用路径，问题是其它部门至少还审计部门来监督，而审计部门却是自己监督自己。当罚没款成为办公楼的唯一资金来源的时候，会不会形成一种“执法经济”？其审计监督职能会不会变相成为创收逐利的工具？

事实证明，所谓的监督者和被监督者不过是职能分配的问题，没有谁比谁更具有道德优势。如果没有相应的制度约束，任何一个政府部门都有“犯规”的本能和冲动。“人均100多平方米的审计局办公大楼”，再一次提醒，到了该解决“谁来审计‘审计局’”这个问题的时候了。