行政执法人员可以评优吗？

觉得身边哪位工商执法人员办事最热心，谁最秉公执法？从即日起，北京市工商局将首次评选工商“十佳经济卫士”，市民可参与推荐、评选出自己最满意的人选。（《新京报》11月26日）

类似的评选活动在现实中我们看过不少，评选标准也大致雷同，过程更是如出一辙：在热热闹闹中开始，在皆大欢喜中落幕。不过，很少有人会对此提出质疑：这样的评选活动有意义吗？行政执法人员可以评选吗？

意义是有的，只不过是对行政部门单方而言的。借助这样的评选活动，行政部门可以推出自己的模范人物，提升整个部门的社会形象。与此同时，这种开放式评选活动，也可体现行政部门民主、务实的工作作风，给公众一种真实的参与感，从而使部门获得良好的社会评价。总之，对行政部门来说，好处多多。

但公众却未必是这么想的。行政执法人员的优和劣，对公众而言其实是相对的，根本不可能用一种标准来衡量。因为执法工作有时候与公众的切身利益是有冲突的。一个城管按照上级指示驱赶路边小贩，可以说是爱岗敬业，但对小贩来说他够人性化吗？同理，一个工商执法人员工作不负责任，该收的管理费没收，可能受到工商户的欢迎，但你能说他尽责尽职？标准的混乱，只能造成结果的一团乱麻，最后评出来的“十佳”到底“佳”在何处，恐怕也没人能说得清了。

更重要的是，这种只评“优”不评“劣”的评选，本身就是一种很狭隘的民主，对那些对工商管理部门存在异见的人来说，他们的话语权有可能被屏蔽甚至被强制。当然，你可以选择不参加评选，但令人郁闷的是，即便你不参加评选，也不意味着你可以置身事件，只要有人参加，你就会被“代表”，评选的最终结果就会以“你”的名义公之于众。

行政执法人员可以评优吗？这个问题应一分之二，在部门内部是可以的。一来可以鼓励工作积极性，二来可以加强执法工作的统一性，明确执法人员的工作方向。但面向全社会进行“选秀”式的公开评选，我以为是不合时宜的。“敬业爱岗、善于钻研业务、工作业绩突出、廉洁自律、为群众办好事办实事……”看看“十佳经济卫士”的评选标准，就知道这样的评选是多么的可笑。所谓“佳”，也就意味着好过一般，把这些可以说是执法人员“基本工作守则”里的东东作为评选标准，让公众参与评选，这不分明是在向公众强索“社会荣誉”吗？从公众角度来说，执法人员的工作没有最好，只有更好，可以评“劣”，不可以评“优”。

据悉这次“十佳经济卫士”评选是北京市工商局首次举办，似乎还大有推广之意。因此我不得提醒一点，任何评选活动都是需要钱的，公众参与投票也是需要付出成本的，如果最终受益的只是行政部门，那么不评也罢，否则，对交了税的公从来说着实有点不公平。

新闻链接：http://www.thebeijingnews.com/news/beijing/2007/11-26/011@074451.htm