把安全监督的责任转嫁给矿工就是失职

 

安全隐患不排查，工人有权不作业；没有安全措施，工人有权不开工。北京市安监局昨日公布了《北京市加强国有煤矿安全基础管理工作的指导意见》。（《新京报》1月7日）

 

不时传来的“矿难”消息告诉我们，直到今天，煤矿安全问题依然没有得到有效的治理，矿工这一原本弱势的群体依然处于危险的境地，随时有吞噬的可能。然而比这更可怕的是，我们的安监部门似乎并没有意识到这一点，对目前的局面也毫无紧迫感和危机感，一些不着四六的政策文件依然在相继出台，譬如北京市安监局的这份《指导意见》。

 

表面上看，这份指导意见似乎是以制度刚性保障了矿工向上级说“不”的权利，然而细究之下，会发现其实漏洞百出。其一，矿工有能力监督诸如“安全隐患不排查”“没有安全措施”之类的问题吗？其二，矿工在现实中有与上级平等对话的权利吗？谁能保证矿工在勇敢地说“不”之后，其切身利益不受侵犯？其三，倘若矿工真的有权说“不”的话，何须安监局下文件？难道他们不知道在没有安全保障的情况下开工有生命危险吗？

 

显然，这份文件是脱离现实的，高估了矿工们在煤矿企业中的地位。无论是私人煤矿还是国有煤矿，矿工们依然处于极其弱势的地位，更重要的是，无论是私人煤矿还是国有煤矿，安全问题得不到应有重要的根本原因，依然是利益冲动。在“利益至上”的大旗下，在多挖煤就意味着财富和政绩的残酷现实面前，把安全监督的责任转嫁给矿工，指望矿工说“不”来保障安全，隐含着这样一种虚伪和阴冷的潜台词：命是你们自己的，遇到危险你们要说啊，否则，别怪我们没有提醒……

 

把安全监督的责任转嫁给矿工，其实就是安监部门最大的失职。作为职能部门，安监局的职责就在于对煤矿企业进行安全监督，排除安生隐患，保障安全生产，为矿工创造一个良好的工作环境。倘若安全隐患不排查还需矿工来提醒，无安全措施还需矿工以“不开工”的名义来督促，那么安监局设置的意义何在？退一步而言，如果煤矿的安全状况都差到了连矿工都能发现的地步了，安监局的工作又做到了何处？

 

当财大气粗的私人矿主挥舞着支票四处购房的时候，当国有煤矿的老总们凭着良好的“工作表现”步步高升的时候，矿工们却不得不把脑袋系在裤腰袋上，颤颤兢兢地去进行每天的工作。而与此相对应的却是，煤矿的安全治理工作越发显得疲软，从安监局长李毅中的一次次苍白的怒斥，到清查官股的理不清剪不断，再到如今直接把责任转嫁，我们不禁要问：煤矿安全治理是真的无计可施了？还是缺少应有态度和决心？抑或是还有更大的利益纠葛阻挡着治理的步伐？

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