福利政策不能任由企业“凭良心办事”

 

按照呼和浩特市政府的有关规定，供热企业应该为其范围内的低保家庭减免40％的采暖费。但是一些供热企业却以亏损为由，拒绝执行这一政策。对此，呼市供热办副主任张波说：“供热单位不给低保家庭减免采暖费的问题确实存在，但是我们现在没有很好的解决法。”（《中国青年报》12月18日）

为低保家庭减免采暖费，本是一项温暖人心的福利政策，但在实际执行中，却遭到企业的“冷遇”，这的确令人心寒。因此，不少人将予头指向了供热企业，不无道理。但在我们对企业的不光彩行为进行谴责的同时，似乎也不该忘了，政府部门其实也负有不可推卸的责任。

既然是政策，就应该有相应的制度刚性和责任追究机制，来保障其落实和执行，否则，难免让人钻空子，逃避应当履行的义务。“我们现在没有很好的解决办法”一语道破天机，从中我们可以得出结论：在“为低保家庭减免采暖费”的强制性规定出台之时，其实就没有对供热企业形成必要的约束，以致于在实际操作中，不可避免地演变成任由企业“凭良心办事”。

商人逐利，这是市场经济的基本法则和规律。当一项政策可以任凭企业自由操纵的时候，结果会怎样，不言自明。企业所谓的“亏损”，其实只是一个唾手可得的幌子，真正的利益冲动在于：当违规不需要承担任何风险，却可以获得利益或者减少必要的支出时，企业怎么会把良心置于很高的位置？

任由企业“凭良心办事”，不仅让没有良心的企业获得了不该得的利益，而使低保家庭失去应得的政府福利待遇，对那些有良心的企业也是极不公平的。据悉，有一些企业为此支出高达50万。很显然，在同行业竞争日趋激烈的市场环境下，这不仅会直接影响到企业的生产经营，更加令人忧虑的是，长此以往，会形成一种不良效应，那将是更多的企业作出“没有良心”的选择。

事实上，“凭良心办事”的政策措施绝非少见。究其实质，还是源于政府部门的一种根深蒂固的“懒政”或者说“政策万能”的习惯思维。在一些政府部门看来，似乎大笔一挥，文件一下达，所有问题就迎刃而解了，而从不去问问，这些政策到底执行的怎样，有没有达到预期的目标。或许，这是由于坐在装有空调的办公室里，和坐在冷冰冰的坑上，体会完全不同所致吧。

新闻链接：http://zqb.cyol.com/content/2006-12/18/content_1613316.htm