加载中…
个人资料
恶人谷江小鱼
恶人谷江小鱼
  • 博客等级:
  • 博客积分:0
  • 博客访问:1,095,205
  • 关注人气:816
  • 获赠金笔:0支
  • 赠出金笔:0支
  • 荣誉徽章:
正文 字体大小:

延长收费期限难解公地悲剧

(2013-06-14 10:54:24)
标签:

公路收费

公地悲剧

免费

租值

利率

财经

分类: 媒体.专栏

自去年国庆假期开始的高速公路重大节假日免费通行政策,到如今已经实行了大半年。大多数媒体在肯定这是惠民政策之余,对于车流量激增引致的拥堵,认为要加派人力予以疏导。而免费通行导致路权人权益受损,政府将会采用何种方式补贴亦未有定案。

 

交通运输部最新发布的向公众征求意见的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》对此有了初步方案。意见稿里列明收费公路因为重大节假日免费拟延长收费年限,还贷、经营期满后的高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费。

 

我国高速公路建设速度有目共睹,这正得得益于谁建设谁收益的模式,各种资本能够进入道路桥梁建造等这些投资回收期较长的大项目中。朝令夕改会影响投资信心,强令要求路权方免费吗?他们可以袖手旁观。今年五一假期,在龙岗附近的高速路上,我就碰到一桩咄咄怪事。刚转上高速就拥堵,还以为有交通事故,过了近半小时,来到平湖出口附近才知道原因:有人用水泥墩柱拦住了两条车道,车辆只能排队慢慢通过,没有任何事故,也没人处理。

 

旨在给路权人以补偿的意见稿一出,便引发媒体广泛抨击,某知名南方媒体更以《收费公路新规引质疑:免费20天换来多收一两年》的文章来质疑。这种简单对比的错误是明显的:不单是一年的20天免费,而是收费期限内的每年重大节假日都免费;不是现在立刻增收一两年费用,而是过了二三十年之后才收取。

 

这些时间,需要加上利率的影响,对比才有意义。人类的迫不及待,是利率存在的根本原因。按照5%的利率,每年20天连续25年的免费通行时间折现约为286天,但是这个时间如果相反是折算到25年之后,那么按照利率计算,约为968天。

 

这意味着,你每年向别人借款20元,约定25年之后一次性返还,按年利率5%计算,到期要还968元。考虑到有部分车辆没执行免费政策,有统计数字表明约八成车辆免费,故此二十多年后延期两年是大致合适的补偿了。当然,不能对所有公路简单地划一增加两年补偿,要按实际到期年限计算。

 

在既有免费通行政策未能变更的情况下,如何补贴路权方损失,有各种办法,比如这笔费用直接由财政报销,亦或者是提高平时收费标准。财政报销意味着所有纳税人都需要为此买单,而提高平时收费标准,这个范围缩窄到所有使用高速公路的人为此买单,然而这些人有相当一部分并没有在免费时段使用过高速路。

 

各种措施,都难免有所偏颇,一言蔽之就是存在“无辜者”,他要为别人的使用买单。而意见稿的延长收费年限,是将时间推后了,等于未来使用高速公路的人为现在使用者买单。而意见稿的延长收费期限,仅仅是明确了给路权人的补偿方式而已,解决不了因为免费使用导致的公地悲剧问题。

 

“公地悲剧”一词出自美国生态学家詹姆斯·加勒特·哈丁笔下,指的是如果资源无主,不受约束,那么竞争下会被过度使用,常见例子是草地放牧和海洋捕鱼。而到了经济学家那里,结合租值理论分析,对公地悲剧有了更深刻的认识。

 

资源有产权保护,会约束其投入在收益恰好等于边际成本那点之上,这时资源也得到了最高租值的使用;但如果资源无主,只要有利可图,就会不断有人耗费精力攫取,竞争之下,大部分租值是被耗费掉了。高速公路免费,即便可能拥堵,人们权衡计算,如果省下的路费高于因拥堵多花费的油费以及时间价值,并且估计会比走其他免费的省道路要来得快,他们就会开车进去。高速路的相当一部分租值是被耗散了的。

 

政府出台这种免费政策或有着惠民的初衷,但现实之中良好的愿景很可能适得其反。就实行免费通行的大半年所见,车主并没有因此省下多少,而这些免费时段有急事要出远门的朋友更叫苦连天。既然此条例尚处于征求意见阶段,相比二十多年之后的补偿,管理者当机立断取消这一免费午餐政策才应是正解。(原发接力杂志)

0

阅读 收藏 喜欢 打印举报/Report
  

新浪BLOG意见反馈留言板 欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

新浪公司 版权所有