整治乱作为应下“猛药”

青锋

郑州市公安局长在通报全市查处民警违法违纪现象时，列出了民警十项违纪问题，而乱作为则被指为首恶（新华社，1月25日）。可谓一针见血。

一个时期以来，执法乱作为现象不禁在公安系统存在，就是在其他行业也不断见到。

前不久发生在湖北天门市“城管打死人”事件，严格说也是因为乱作为引起的。据报道，事件的起因是由“垃圾场臭味太大，并致饮水变质，且约定期限已到，村民便不许再填垃圾”引起的。笔者认为，即使是要解决倾倒垃圾的纠纷，也不该由城管执法人员来管，而应该是由当地政府进行调解，如果政府调解不了的，那么，可由当事者双方提交法院裁决。而城管出面解决这个纠纷，显然超出了其执法权限，换句话说，实属典型的执法乱作为。

正是因为天门城管的乱作为，导致了群众的不满，导致了执法难以进行，才会有坚持正义者为此而摄像。可悲的是，见到有人摄像，天门城管不是理智地停止自己的乱作为，反而丧心病狂地追打摄像者，并将摄像者置于了死地。

尽管事发后，天门市委、市政府等部门采取了必要的措施，认为：城管执法人员对村民逞威风、抖狠气，还将路过此地的摄像无辜人员殴打致死，是无视党纪国法，无视群众利益的恶劣行为。进而将天门市城管局长免职、将4名涉案人员开除党籍、将其中４人刑拘。但其在全国和全世界造成的恶劣影响却是永远难以磨掉的。

据报道，郑州市公安局长揭出的十种民警违纪行为依次为：不作为、乱作为；执法质量不高；违反“五条禁令”；违反道德操守；跑官要官；拉赞助、乱收费；以权谋私；滥用职权；落实“一岗双责”不力和领导干部不能廉洁自律。

这些问题，应该说是年年揭，年年批。但为什么在我们的一些部门长期存在而不能销声匿迹呢？问题的关键就是，在整治这些问题方面往往是措施不力，或者是制定了措施，而没有扎扎实实的贯彻和落实。

不作为、乱作为，已经成了我们某些政府部门贯彻执政为民的头号拦杀手。对于这一问题的处理应该怎么办？笔者以为，治顽还需要用“猛药”，否则，不作为、乱作为还会是年年提，年年批，而仍然年年是顽症。

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