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驻京办是“刚需”

(2011-09-20 15:51:57)
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杂谈

新京报说:去年年初,国办发文明确县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,并且严禁在京设立新的办事机构。之后,625家被撤驻京办名录公布。然而,撤销令发布超一年后,媒体调查发现,大量驻京办改头换面依旧“潜伏行动”。专家称,地方政府设驻京办诉求没变,惩戒不到位,违规成本低。

砖家们很可爱,对这个问题一分析,就找到了方法,原因在于出手不够狠。按这个思路,往狠了整,最好把还设驻京办的地方领导枪毙几个,可是也罪不至此啊,而且即使治罪,也要找到问题的真正所在。有了问题直接把板子打到到地方,其实这是个比较狡猾的稳妥说法。当年作家王晓方的一部《驻京办主任》,让人或多或少的了解了一些驻北京办事处这样一个神奇的机构。一般而言,驻京办有几个基本职能:拿项目跑拨款、招商引资,还有接访维稳、接待服务等任务。       

而驻京办能之所以发挥作用,其中很重要的一点在于财权、项目审批权的集中,给谁不给谁?这里面各部委的自由裁量权比较大,所以你不去“跑部”,钱就不会进到你这里。别人跑,你就只能眼巴巴看着别人吃肉。而这些肉和地方领导的GDP又都有着紧密的关联,你知道GDP和同志们脑袋上的乌纱帽是紧挨着的,而驻京办有利于地方政府以相对比较低的成本获取项目审批资格,礼到了、关系有了,事情就好办了,很多时候埋头苦干比不过眼往上看,这是其一。再一个,稳定等指标同样是考核地方政府的重要内容,其中对于部分上访问题,有的地方习惯的做法不是""而是"",这时候驻京办就都发挥出作用了。所以驻京办所具备的职能都是因为有迎来送往的需要,而且是很需要。在这个过程里,驻京办很多的职能已经拓展了,网友说,变成了“蛀京办”,叫做没有想不到只有“蛀”不到,乱相丛生了,所以引出了国办的明文规定。

问题是去年年初国办就明文规定的事情,一年多的时间,还是令行不止,驻京办们换了个马甲就重出江湖,形成了名亡实存。明着不给玩了,那就得潜水,隐身。变成商务协会、或者联络中心,再不行换成会馆、酒店,潜伏起来,一样可以做贡献,您看,60多年前的宝贵经验再一次被我们得到了运用。什么原因?看病没找到病根,明明是感冒,给当成性病治了。

如果驻了京不但没好处,甚至还会惹麻烦,形成这么个局面,已经驻京的单位一定早早撤出,没驻京的单位也不会再有“跑部钱进”的想法,跑和不跑一个样,驻和不驻一个样,谁会干傻事?所以不从根源上找病根,禁令再严格,解决不了问题。因为那是刚需,只打板子不想法子,驻京办跟谁喊冤去?

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