学校要求教师补课，教师能拒绝吗？如何保障教师的权利?

熊丙奇

“教育部门要求给学生减负，可是学校却要求我们必须在周末给学生补课，面对学校的要求，绝大多数教师考虑到绩效工资、评职称等现实利益，都不敢有任何意见，对此，我们教师该怎么办？”最近，在一次讲座中，有教师向我提问。

这个问题，其实是一个带有普遍性的问题。甚至可以说，如果能解决这一问题，治理学生课业负担沉重、学校节假日补课的问题，就已经成功一大半。我国学生学业负担沉重，主要有两个原因，一个原因是教育评价体系单一，另一个原因则是学校不严格执行办学规范，完全围绕升学开展教学。教师向我提出的问题，就属于后者，不少学校为提高升学成绩，让教师加班加点狠抓应试，教师虽对此有怨言，但是，却不得不执行。

如果教师能没有任何顾虑地拒绝校方不符合办学规范的要求，那么，学校办学就不可能做到只围绕升学而办学。而要做到这一点，必须落实和保障教师的教育权利，才能让学校办学摆脱功利的应试。

或有人会说，教师完全可以向教育部门举报学校违规办学，从道理上讲完全可以。但是，从现实逻辑看却行不通，一方面，当地教育部门也把升学率作为最重要的政绩，因此，对于学校的违规加班加点补课，通常会采取视而不见的处理方式，对于教师的举报，有的地方教育部门甚至根本不受理，还把举报信转给校方“教育”老师；另一方面，教师举报学校，会被视为“刺头”，在今后的考核、评优、职称评审中，会被教育部门和学校“挑刺”，教育部门和学校不会认为教师是在坚持办学规范，而是会认为教师不配合校方的工作。

简单来说，在目前的办学管理中，教师面对学校违反办学规范的做法，大多显得无能为力，这是减负令难以见效的重要原因之一。

教师提的这个问题，让我想起了多年前我到国内一所国际高中见到的真实案例。这所国际高中的任课教师，都是来自英国的外籍教师，而外籍教师几乎不布置家庭作业，对此，家长的意见特别大，纷纷给学校提意见，要求校方提高对外籍教师的要求，要多布置一些课后作业。校方给外籍教师转达了家长的意见，但外籍教师却拒绝了校方的要求，提出:一、我们有自己对教学的判断，没有必要布置那么多的课后作业，中国家长习惯了多布置作业，而非让学生有自己的自主空间，我们不能为此转变我的教育理念;二、我们已经根据聘用合同完成了教学任务，如果要增加布置作业，就要增加工作量，那么必须提高薪酬。面对外籍教师的意见，校方最后作罢。而事实表明，教师的坚持是对的，既坚持了学校的教育理念，又维护了教师的合法权利。

我国学生的学业负担重，课后作业多，节假日还要补课，这一问题国家已经治理多年，但并不见效。除了评价体系的原因之外，还有一个重要原因是，教师难以坚持自己的教育理念，也没有维护自身权利的有效机制。面对校方明显违规违法的要求，学校老师很难拒绝。学校会把老师的表现和考核、评价挂钩，如果拒绝给学生布置过度的作业，或者拒绝补课，就很可能通不过考核，非但不能要加班工资，反而可能会扣薪。于是，学校违反教育规律，以及有关减负规定的要求，会畅通无阻。