谭浩俊

近年来，围绕民生问题，有的地方不说不叫、不喊不吹，从大处着想，从“小事”入手，采取了许多积极有效的措施，为群众做了很多实事，受到了群众的高度赞扬，政府在群众中的威信也越来越高，社会也越来越和谐；有的地方则雷声大、雨点小，喊得很高，做得很少，小事不愿做，大事做不好，群众没有得到多少实惠，政府在群众中的威信也越来越低，各种信访问题、稳定问题也越来越多。

那么，到底什么才是真正的以民为本、执政为民呢，到底怎样做才能受到老百姓欢迎和拥护呢？也许，杭州市政府的许多做法，值得各地学习和借鉴。

为了解决停车难的问题，杭州市政府不仅大量建设新的停车泊位，而且明确这些停车泊位少收费或不收费，所需费用由政府承担；为了提高群众的生活质量和生活水平，在其他地方的公园都纷纷提价的情况下，该市政府却作出规定，包括西湖在内的许多公园都免费开放；为了切实减轻群众负担，突出“公交优先”战略，该市政府又决定，在每年的3、4、10、11四个月，对公交车实行季节性降价，因此给公交企业带来的9700多万元损失，由市政府承担；面对曾一度闹得沸沸扬扬的西湖“第一高楼”问题，杭州市政府又毅然决然地让“民声”走到了最前面，用“民意”取代了经济利益，这座高楼也由最初的85米降到56米，并以此为契机，对西湖周边的其他建筑物进行了整治。

等等！

这些实事，看起来似乎都不十分起眼，也很难大树特树，但是，仔细想一想，这些问题，又有哪个不与老百姓生活密切相关呢？又有哪个问题的解决不受到老百姓的欢迎呢？

我们说，民生问题，说大则大，大过天下任何的事；说小则“小”，小得都是些婆婆妈妈的事。关键在于政府如何看待、如何认识、如何对待。如果政府官员只看着自己的政绩，只关心自己的升迁，那么，就很难去关心与老百姓生活密切相关的“小事”，就会把绝大多数的时间、精力、资金等用于建政绩工程、形象工程，做与个人利益“关系”更大的事，就会更多地看上面的脸色、关心上面的想法，而不去看老百姓的眼神、听老百姓的呼声。

很显然，杭州市政府的做法，没有因大而放“小”，没有因上而“弃”下，而是大小结合、上下融通，大事没放，“小事”也没丢，上面没得罪，下面也没有放弃。

中央提出了以民为本、执政为民的要求以后，对地方政府来说，最关键的就是如何去落实这一要求，把这一要求运用到具体的工作中去。因为，以民为本、执政为民，不在于怎么喊，而在于怎么做，不在于喊多少，而在于做多少，不在于口头的表达，而在于行动的体现。民生问题，不是由一件件轰轰烈烈的大事构成的，而是由一件件实实在在的“小事”组成的，这些“小事”形成了民生问题的核心。杭州市政府正是抓住了这些“小事”，才赢得了群众的信任，赢得了群众的尊重，杭州市政府才能够在群众中具有很高的威信和威望。

有人认为，民生问题就是让政府多掏钱、多办事、多帮老百姓解决问题。从表面看，这话有一定的道理。但是，仔细推敲，却并不如此。我们承认，在解决民生问题上，确实需要一定的投入。但是，不要忘了，一方面，这些投入本身是老百姓创造的，用之于民完全应该；另一方面，很多投入都是政府欠老百姓的，现在的投入，是政府向老百姓还债。更重要的，民生问题的投入，并不象有的人所说的没有回报，而是回报更大。因为，老百姓的回报是对政府的信任和支持，是更加强大的凝聚力和战斗力。如果政府在老百姓当中有相当高的威信，那么，还会在城市拆迁中出现那么多的“钉子户”吗？还会有那么多的上访者吗？还会有那么多的社会稳定问题吗？政府还需要支付那么高的时间成本、稳定成本、效率成本吗？这样的回报难道不比一般项目的回报更高、更有价值吗？

或许，还有人会认为，民生问题很多都需要政府投入，而现在的政府都很穷，投入的能力有限。这话没有道理，因为，按照目前的管理模式，到哪一天，政府都不可能称自己已经很富有、很有钱。政府有没有解决民生问题的能力，关键看政府有没有这颗心，有没有解决民生问题的决心。少收一些停车费，政府就穷了？给公交车一些补贴，政府真的拿不出？公园免费开放，真的就会带来收入的大减？解决一些民生问题，政府就揭不开锅了？媒体、专家、学者已经多次披露，全国每年用于公款吃喝、公款旅游、公款消费的资金，以及各种决策失误造成的浪费损失，何止几百亿、几千亿，如果这方面能够规范一些、压减一些，能够解决多少民生问题呢？

所以，如何贯彻以民为本、执政为民的思想，需要各级政府认真地研究和思考，如果都能够象杭州市政府这样，真正做到“民”字当头、“实”字开路，我想，解决民生问题不是一件太难的事。

杭州市政府能够做到，为什么其他地方就不能做到呢？