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如何根治财经“牛皮癣”?

(2017-03-08 22:07:59)
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杂谈

去年,国务院常务会议上,在审计署负责人汇报财经违规违纪问题时,李克强总理当即指出:“这次的审计结果,有些是新问题,但大部分都是老毛病,像‘牛皮癣’一样‘屡审屡犯’。这极大地损害了政府的公信力。”

将财经违规违纪问题称为“牛皮癣”,形象生动,它至少影射了三个问题:财经守纪环境不佳、违规违纪现象难根除、没有对症下药等等。现实中,这个问题确实比较突出,审计署针对各单位的财经执纪情况年年审计,查出的财经违纪问题也大同小异;有些问题成了耐药性强的痼疾,演变成一道“审计-发现问题—再审计—再发现相同问题”怪圈,成了中央政府心口永久的疼痛。

而其久治不愈的原因,只要稍作分析,但可一清二楚。当前,社会风气不好,各单位存有攀之风;总觉得自己严格执行国家财经纪律,就吃暗亏,不仅影响单位小团体利益,也会使自己在其他单位面前没面子,形成了财经违规违纪“从众心里”。另外,国家审计部门审计单位多,查处问题也多,涉及部门利益面较大;对一些共性问题,查出之后,也是公布之后让涉案单位整改了事,没有对相关责任人进行严厉追责,形成了“法不责众”心里,以至被审计单位成了“老油子”,问题年年被查年年有,无法根绝。此外,全国庞大的单位,单靠审计部门力量,显得力不从心,难免形成审计空档,间接助长了一些单位违规违纪“侥幸心里”。

“牛皮癣”对社会危害较大,若长期得不到根治,不仅造成大量国家财政资金浪费,加剧社会腐败;而且长此以往,使财经领域造假泛滥,损害政府诚信形象。现在看来,是到了该对“牛皮癣”用重典、下“猛药”的时候了。当前,除铲除违规违纪生存土壤,加强审计监督力量和加大监督力度之外,关键还在建立和完善严厉追责机制,并将惩治纳入法治化轨道;对审计出来的违规违纪问题,除严厉责令涉事单位予以纠正和进行罚款之外,对单位负责人进行严厉追责,对涉案金额小、情节较轻、整改到位的,给予经济处罚和行政处分;对涉案金额大、情节严重、整改不落实的一律追究刑责,从而真正发挥严肃财经纪律的震慑作用,遏制各种财经违规违纪乱象, 从根本上消除“牛皮癣”复发的可能性。

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