据《21世纪经济报道》，一个多月前，浙江省台州市温岭大东鞋业一场惨烈大火，夺走了16条生命。当地随后刮起超强的整顿风暴，强制关停数千鞋企，多人因抗议被拘。

从报道来看，被强制关停的企业，确实都存在这样那样的问题，整顿不能说是冤枉。但令人纠结的是，很多家庭作坊式的企业，以“带病”方式发展了几十年。现在突然关停，又没有更好的善后，放在谁身上，也难以接受。在外人看来，这或许是一种转型必须承受的阵痛，但对那些企业所有者，却是一下子被剥夺了生计和安全感，说是被“合法伤害”，也不为过。

地方政府出于各种考虑，对一些问题长期放任，但在特殊情形下，又往往以雷霆手段整治。虽然被整顿的人会觉得冤屈，可又没办法否认问题的存在。这或许也可谓之，政府在行使一种变相的“合法伤害权”。

以温岭的鞋业整顿来说，有了夺命大火的惨烈教训，在消除安全隐患、乃至推动产业升级等口号下，当地的整顿不仅事实上合法，道义上也站得住脚。但问题在于，那些混乱的鞋企存在几十年，监管部门并没有采取过硬的措施，等同是在默认甚至鼓励这种处于灰色状态的发展。如今风云突变，那些把身家投进去的小企业主，却要独自承受代价。没事的时候，彼此相安得利；出事之后，付出惨烈代价的往往是民间。

看一个地方政府的法治水准，很重要的一个视角，就是看“合法伤害权”的大小。民众往往是以政府的现实执法标准，去理解纸上的法律法规。如果政府执法标准一以贯之，不存在选择性执法、周期性执法的状况，那民众也就能感知底线何在。但温岭似乎情况正相反，这么短时间强制关停了数千企业，短期违规者越众，恰恰证明此前长期监管越混乱。换句话说，这是地方政府以长期不作为的方式，提升了自己的“合法伤害权”。

让那些带着安全隐患的小企业继续原样经营，显然也不妥当、不安全。但当地在整顿的时候，还是应该多为这些企业主考虑后路，也算是对“合法伤害”的一种补偿。而更重要的，是要反思这种“合法伤害”的前世今生。整顿风暴不能只刮向企业，也要整顿整顿“培育”出数千家违规鞋企的监管部门。