田埂说事（253）环境保护——该到了“壮士断臂”的时刻了！

    本不想再说类似“环境保护”这样无聊的话题了，因为这个话题是年年说、月月说、天天说、国家说、政府说、部门说、全国人民乃至全人类都在说……然而始终没有实质性的进展和根本性的改变。但是今天又看到了中国环境报7月18日上的这幅《河水遭污染，鱼死五千亩》的照片，不由得又想说几句。

    如今，除了北京和一些大城市经过实施了一系列措施，有所改进以外，其他地区的水仍旧是徘徊在五类和劣五类期间，空气质量也始终在临界和超标状态，看来啊，中国的环境问题，已经到了生死存亡的关键时期，也就是说，如果在我们这一代再不考虑到改善和恢复，到了我们的下一代或者第3代，可能是回天乏术了。

    因此，我感到有这样10种情况如果能够得到实现，我们挽救环境的使命可能还来得及。

     1、壮士断臂。对那些存在污染行为的国家重点单位、重点企业，大刀阔斧地砍掉一部分，不能考虑短时期的国民经济和地方经济。

     2、取消整改。在监查过程中，一旦发现企业有偷排行为的，只能关闭，没有所谓的整改、限期整改等中间道路可走。

     3、高度集中。现在我们的污水处理模式，许多地方和企业都是各自为政，说白了，白天开机处理，晚上偷排暗放，形同虚设，要以行政手段或者法律手段予以高度集中处理，才能根本解决问题。

     4、国家掌控。现在有的所谓的污水处理场（厂），有许多是个人或者集体企业，反正是处理一吨污水多少钱，管它达不达标，这肯定不行。必须要有国家、政府来买单，来掌控。

     5、集中养殖。为了要提高农民收入，大力倡导农民养猪、羊、鸭等养殖业这没错，虽然现在也提倡农民建个沼气池什么的，其实没有一点用，有的只是做秀而已经。因此，农村农民养殖必须全部搬到一个大场地进行养殖，做到几十户农户集中在一起养殖的“大场小家”模式，这样既有利于粪便集中处理、又能够集中防疫。

     6、集种控药。农村建议开展大田种植，也就是一大块大田里可以有多户农民承包。对于农药、化肥进行应该控制使用，由农村由农业技术服务中心控制，也可以建立农业技术服务队，每当到了施肥和用药时期，由农技部门统一配料，组织专门人员实施。

     7、异地监查。如今本乡本土的环境保护部门，由于考虑到地方经济，熟人熟面孔，已经到了“难以执法”的境地，因此，建议异地监查。以达到铁面无私、严格执法的效果。

     8、一票否决。要把环境保护指标、督查结果结合工资、奖金、年终考核等，下压到各条线、各主管部门主要领导的肩上，譬如：工业污染由工业局、轻纺污染经济贸易局、农业面源污染由农业经济局、城市污水管理由城市建设局等，让他们去具体分解落实到各具体干部肩上，“逼”他们再到下面去落实、检查、督促。

     9、便衣暗访。建立由上级部门、专家组织的便衣暗访组，不定时、不定期、不通知的“闪电”暗访，对上述的企业、单位、部门进行暗访，真正实施一票否决制。

    10、法律完善。现在关于污染环境的做法是以“经济为杠杆”，一旦发现以罚款解决，孰不知，这正是造成环境到今天仍旧呈恶化趋势的关键所在。如果取消经济处罚，而以追究法律责任、甚至可以拘留、判刑的形式出现，可能不在于到今天还是原地踏步。

    当然，以上只是我个人的一点不成熟想法，而要具体实施起来，最关键的就是要解决“经济”和“关系”两大根本性的问题，如果各级政府愿意在环境和经济中，选择牺牲一部分经济，再投入一部分经济，也愿意得罪一部分人，那么，这些问题可能能够得到好转。

    如果仍旧是以经济为重，甚至仍旧实行‘牺牲环境换经济’的做法、还是熟人熟面孔不能得罪的话。那么，我看还是沿着这条“叫归叫，做归做”的道路走下去，把那些真正要“壮士断臂”的事情，留给我们的下一代去做，到时，哪怕他们断下两条臂也不关我们的事，因为那是“后事”了。