据新京报的新闻说，河北清理5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入，四省已有10万余“吃空饷”者现形。单单河北邯郸市磁县（去年）6月专项治理“吃空饷”后，三个月时间更清理出“吃空饷”人员188人，其中死亡人员147人，工作关系调出41人。

   在此之前，从边上学边领钱的“娃娃官”，到现在虽经几轮清退，但仍触目的数字，“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的“黑洞”，有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更期待问责能让背后的“操盘手”现形。其实呢，关于治理“吃空饷”，应该首先清楚当中一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；而另一方面，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除”。要从严追究“以权为亲属熟人谋私者”责任，决不能让问责成为“橡皮筋”。

   相对于吃空饷原因而言，首先在人事管理制度上是不够健全的。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞，导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等，对人事和财务状况的监管不力。部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。三是部分官员手中的权力异化。少数官员滥用手中权力提前安排还在读书的子女占用单位编制或长期不上班，仍足额领取工资。换而言之，这“吃空饷”也是权力监管失范、查处不力、违规成本过低。从以往情况看，对“吃空饷”行为查处重视不够，即便处理也往往是“高高举起，轻轻放下”来了，一些所谓严厉惩处不过是党内处分、收缴所得等，这种“保护性”问责难以起到震慑“后来者”的作用，容易导致“屡禁不止、屡治屡冒”。

   就对于“吃空饷”现象频现，已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。也是随着治理的不断升入，越来越多的新闻报道后，将会有更多的“吃空饷”者和幕后“操盘手”的出现。在整治这方面上，政府应有壮士断腕的决心，一鼓作气彻底整治，切勿在群众中损毁了政府的公信力。“吃空饷”损失财政事小损毁政府公信力事大。

   有评论认为，这“吃空饷不是简单‘揩油’,司法部门应介入并治其罪。”但是“吃空饷”已经涉嫌触犯刑法中诈骗罪——以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。刑法第三百八十二条规定,工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。

   当然，对于治理“吃空饷”从源头禁止“发空饷”更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。或者说，对于以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，此类“吃空饷”行为，已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键，司法部门应介入惩处，让“操盘手”现形。

   于2014年9月26日记