对于2.8亿城镇流动人口来说，他们新型城镇化的目标就是——流动人口市民化、公共服务均等化。流动人口“市民化”是实现公共服务均等化的前提，公共服务均等化是流动人口“市民化”的重要体现。公共服务均等化，意在使流动人口及其家庭可以享受与城市户籍居民身份统一、权利一致、地位平等的公共服务和权益保护，其中，重点包括住房保障，子女教育、医疗保障及社会保障等。

公共服务均等化，教育、医疗受益显著。

1）教育均等，十八大报告提出“积极推动农民工子女平等接受教育”，并取消“义务”二字，这表明针对现有2,000万城镇农民工子女和5,800万留守农村儿童的城市学前教育、高等教育将逐步放开，将显著推进相关基础设施的建设和中小学教材教辅的支出增加。同时，伴随着宽带普及率的提升，宽带和IPTV、OTT，IPTV捆绑的业务模式，在新增城市居民中的推广速度，将远高于已使用多年有线电视的原有居民，最终带动IPTV、OTT等相关产业的快速普及发展。

2）医疗保障均等，主要体现在健全医疗卫生服务体系，扩大基本医疗保险覆盖范围。2006-2011年经过新医改的投入建设，我国医保覆盖率从 2003年的22%提高到了2011年的95%，但是由于基础薄弱，大部分覆盖水平还比较低。2011年城镇职工基本保险覆盖比例不到 15%，新农合医保覆盖也只有70%，大部分城镇流动人口仍处于没有或者较低医保范围之内。同时，以2011年为例，城镇职工基本保险人均支出为1,593元，而新农合人均支出也只有206元，二者差距巨大。我们认为，随新型城镇化的推进，城镇流动人口如果能够享受平等医疗保障服务，将有望打开医院建设、医疗设备及医疗服务领域的需求空间。

3）住房均等，商品房与保障房两个市场均衡发展，是保障和改善民生的现实需要：建立“两个市场”使得社会达到公平和效率平衡是未来房地产行业发展的方向，未来政策引导方向应以商品房市场为主，保障性住房市场为辅。政府规划2011-2015年新开工保障性住房3,600万套，其中，2011年实际开工1,043万套，2012年计划开工700万套，预计未来三年新开工仍将保持年均600万套，将有效解决城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭的基本住房问题。从保障性住房建设的角度看，房地产公司受益程度有限，而大型建筑商及中下游材料商将最为受益。