环保与污企何以成“猫鼠一家亲”？

据《经济参考报》昨日报道：当雾霾围城、水土污染等话题一再刺痛公众神经，公众对环境监管和执法部门抱有更大期待时，执法者成了违法者的“保护伞”、“猫鼠”竟演变为“一家亲”。近日，一批环保系统腐败窝案备受各界关注。今年一年中，江苏句容市已在环境保护执法及相关专项资金审批环节立案查处职务犯罪案件9件10人。其中市发改经信委一科长朱某因涉嫌在污染企业关停等补贴项目申报过程中受贿131万元。今年以来，浙江海盐县环保局共有6人被查，包括原局长朱晓芳、副局长殳乃峰，涉嫌罪名均为贪污受贿、索贿等。上述这些案件主要集中在企业环境影响评价、环保项目审批以及监察执法的“跑冒滴漏”三个方面。

近年来，基层环境保护部门腐败案件频发已是不争的事实。伴随而来的是，民众对环境污染，包括水、土、大气污染的担忧也与日俱增，微信、微博等自媒体上，几乎天天都可见到大量的环境污染害人的信息。环境保护部门在其中所处的角色相当尴尬。有民众出言愤激：因为有环保机关的存在，所以导致环境污染泛滥成灾。日前又见到某地方官网上一篇文章《没有环境保护机关，环境污染将会更严重》。到底是因为有环保部门存在导致了环境污染，还是没有环保部门环境污染会更严重？似乎是一个很难说清的问题。但有一点却是不容置疑：其表达了百姓对环境部门“不作为”或“负作为”的一种怨声！许多基层环保部门的失职渎职行为辜负了民众的期望与信任。江苏、浙江基层环保部门的违法犯罪受惩报道即是明证。

猫与鼠原为“天敌”，何以能够“结亲”共同危害社会？本应是环境保护的卫士为何沦为污染环境的帮凶？窃以为有三大因素在背后发力。

其一，腐败社会风气的影响。这些年，官员腐败已不仅仅限于官员，凡掌有实权者多与腐败相连，甚至临时办某件公务，只要这件公务与当事人的利与害相关，背后的操作便可能涉嫌腐败。有段子称：有权的搞腐败，没权的想腐败，无人不在腐败。虽显偏激，却也道出了一种社会现实。随着党和政府对环境保护的愈来愈重视，环保机关的权力也越来越重要，环保工作人员的腐败现象亦越来越严重。曾经的“清水衙门”环保部门，多蜕变为惯于“靠污染吃污染”的官衙，成“吃、拿、卡、要、贪俱全的污水泥潭。

其二，人员膨胀的后果。环保部门设立的历史不久，随着地位愈来愈重要，经历过一次又一次的提级、扩编、增人过程。地方上像这样的“红火”单位并不多，于是，环保部门便成为上级安人、领导塞人、关系户进人的“热门”。最后的结果是队伍越来越大，人员越来越多，经济负担越来越重。队伍的扩大，直接带来的问题便是要发工资要养人。钱从何来？管污染就要“靠污染”，让污染环境的企业“出血”。没钱搞污染“严禁”，有钱排污则放行。企业乐得花钱消灾，环保部门乐于收费养人，“猫鼠结亲”至此得以顺利实现。

其三，地方保护的结果。早些年，GDP至上，地方政府视此为生命。各地招商引资竞争激烈，地方不择手段花招迭出，以引进为大、企业落户论英雄，这就给污染环境企业落户大开了方便之门。既是招商引进企业，就得为其提供各种优惠条件，无论是什么污染大户，均应受到地方特殊保护。地方环保部门是“治污主体”，在政府的指令下，摇身一变成污染的“保护伞”，还美期名曰“服从大局”，为发展地方经济服务。部门有部门的“规定”，地方则有地方的“大局”，无论怎么“垂直”的单位都得给你“捶弯”！环保部门安敢不从？

环保部门与“污企”成“猫鼠一家亲”的现象已引起社会共愤，当引起相关部门的高度重视。