新京报讯 昨日下午，陕西省延安市政府就“城管打人事件”召开新闻发布会，通报事件经过和对有关人员的处理结果。据延安市政府副秘书长李建强介绍，用脚踩踏商户的城管景鼎文被刑拘，6名协管员被解聘。对负有领导责任的市城管监察支队主管副支队长高丹，给予党内严重警告、行政记大过处分；对市城管监察支队凤凰大队大队长赵振刚给予党内严重警告处分，撤销大队长职务；对市城管监察支队凤凰大队副大队长李志成，给予行政记大过处分。

城管打人事件，一下子又勾起我们对于城管的野蛮记忆，而这之中，更让我们刺耳的就是临时工。按照网友们的说法，再出个事，换个新鲜说法行不行，别总拿临时工说事。

不过，延安这个曾经留下光荣记忆的地方，如今的城管却并不十分地道，一些鲜为人知的细节被记者们一一挖了出来。

有三个细节值得一提：一是关于临时工的数字。据延安市城市管理监察支队副队长段玉亭介绍，该市城管监察支队目前正式在编人员139名，协管员55名，参与一线执法的城管队员超1/4是协管员，属于临时聘用人员。

二是城管豪华的30多层的办公大厦。昨日，有网友指出，延安城管局拥有独立的办公大厦，位于宝塔区繁华地段，楼层高达30多层，全部为城管局及其直属单位所有。网友质疑，只有200多万人的延安市，有如此奢华的城管大楼，是否涉嫌严重超标？

三是“一出事就拿临时工当挡箭牌”。史锐2年前在延安市城管监察支队凤凰大队做城市协管员，在接受记者采访时说，“我们也就是临时工，什么苦的、累的、不好的活都由临时工做，但一出事就拿临时工当挡箭牌，这是一份费力不讨好的活。”

从这三个细节出发，我们不得不追问延安城管三个问题：第一，城管本身队伍就相当庞大，为什么要聘请那么多的临时工？拿什么资金来供养？如此庞大的队伍，需要多少庞大的资金，他们的资金从何而来？难道全部是财政供养的，肯定不是，那当然就是从粗暴执法威望中一一攫取出来的。

在当前的中国，财政供养人员已经相当庞大，人员膨胀，人浮于事，一些单位超编情况比比皆是。奇怪的是，一边是喊人多，钱不够用；另一边又喊人少，还要招人。所以，一些地方一方面是对临时工情有独钟，另一方面是大肆运用自己的权力搞罚款、搞收费，以为自己创收。

这就引出第二个问题，延安城管30层的豪华大厦，是靠什么建起来的？这里面有多少是靠城管“执法”创收得来的，又有多少是临时工的功劳。如果说办公大厦靠的是执法创收得来，那么这种执法还有什么存在的价值？不就是为钱而生。

还有第三个问题，临时工为何就能成为城管乱执法的一个挡箭牌？这不只是延安，任何一个地方应该都有可能。要想让这个挡箭牌失效，一是必须彻底让临时工退出一线执法岗位，这不只是在城管，还有公安等部门；二是临时工出事，必须严格追究主要领导人的责任，而不仅仅是直接责任人的责任。

为什么城管的形象一直不敢被人苟同？除了城管本身成立的理念就有问题之外，最为根本的就在于他们虽然是执法队伍，却根本从没有把法律放在眼里。他们的眼里只有领导、只有金钱。打人对于他们来说，还可能觉得非常正常，因为在他们看来，这就是“执法”。

这并不是危言耸听，在我身边所看到的城管执法现象：一个是“吼”，看到有哪个小摊小贩或是门面，就是非常可怕的“吼声”，象要把你吃掉；再一个是“摔”，看到你可能的占道经营实物，跑上去就是“摔”，摔得七零八落。还有一个就是“抢”，比如那些卖小菜的小贩们，如果稍被发现，就会被抢去小菜和工具。

这样的执法过程，请各位看看，你能看到依法行政、文明执法的影子吗？不发生冲突又能怎么办？而对于这些处于弱势群体的小摊小贩们，你们又去看看有几个地方的城管为他们真正做了什么？因此才有了一见面就好象是仇人相见，这怪谁？