2023.3.1海峡导报

钱夙伟

        公共场所商务楼宇只能“刷脸 ”进？不行！《厦门经济特区数据条例》（以下简称《条例》）于2022年12月27日经厦门市第十六届人大常委会第九次会议通过，将从3月1日起施行。日前，厦门市工信局举办宣贯会，对《条例》进行解读。（2月28日《海峡导报》）

        在人工智能成为新技术的背景下，人脸识别技术有其先进性和高效率。也因此，现实中，“脸”的应用场景不断增加。但问题是，这其中有多少真正需要人脸识别？

       更重要的是，人脸识别涉及私人信息，因此在一些场合的滥用还有违法之嫌。《民法总则》规定，自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。《消费者权益保护法》规定，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。“商务楼宇必须刷脸”之类显然与此不符。但是上述法律更多的属于原则性的阐述，对刷脸等数据处理的针对性不是非常强。同时在现实中，各地还是有不少公共区域随意将“刷脸”设置为进出的唯一验证方式，因此各地需要更详细，针对性更强的地方性法规，对随意设置的“刷脸”要求作出一定的限制和规范。

       在这样的背景下，厦门以地方立法的形式，衔接上位法，对数据处理活动的数据安全管理和个人信息保护的法定义务作规定。厦门的这一规定兼顾原则性和针对性，其中对“商务楼宇只能‘刷脸’进”明确说“不”，将有效地杜绝“刷脸”的滥用，有力地保护我们的脸部信息。《条例》明确，在相关条款中规定的公共场所或者区域，不得以图像采集、个人身份识别技术作为出入该场所或者区域的唯一验证方式。一般情况下的商业、文体、交通、旅游等公共场所及商务楼宇等区域，明显在这样的范围内，也就是说，在大多数的公共区域中我们的“脸部自由”有望因此而得到切实的保障。

       应该强调的是，法规在两个多月前通过，到今天才开始施行，这给相关单位和部门的调整或者监管，留下足够的时间窗口。因此从实践的需要上来说应该不存在“适应期”“过渡期”之说，我们有理由期待法规施行之时，就是违规绝迹之日。

       尤其是这一法规还明确规定，相关单位应当在规定期限内完成整改，并反馈整改情况；未按照要求整改的，由市大数据主管部门提请有权机关予以效能问责；情节严重的，由有权机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。也就是说新规是有罚则作为后盾的，因此市民更有理由相信通过法规的落地，我们将迅速惩处并很快杜绝滥用“刷脸 ”的相关违规行为，以切实保障市民群众的应有权益。