钱夙伟

　　近日，教育部、国家卫生健康委与22省份首批签订《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》。责任书提出，省级人民政府从2019年起到2023年，在本省份2018年儿童青少年总体近视率的基础上，力争儿童青少年总体近视率每年下降0.5%以上，近视率高于全国总体平均水平的省份每年下降1%以上。责任书要求切实落实中小学、幼儿园减轻过重学业负担，保障体育锻炼和户外活动时间，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。这被认为是签“军令状”。

　　此做法凸显出近视防控形势的严峻。要知道，近年来，青少年的体能与运动素质持续下降，除了超重与肥胖比例迅速上升，最为突出的是视力不良率居高不下，近视人群呈急剧低龄化和扩大趋势，令教育和医务工作者倍感担忧。

　　近视的主要原因，一是越来越多的青少年沉溺于网络而不能自拔，除了电脑，“低头族”更已成为普遍的社会现象。二是沉重的学业负担，大量的时间埋头于书本和作业堆中。因此必然挤压室外活动尤其是体育锻炼的时间，课外与课内都用眼过度，眼睛几乎得不到片刻的放松。

　　以前常说“身体是革命的本钱”，于青少年，健康素质更是今后人生的基础，而视力，无疑应该是健康的要素之一。近视尤其是高度近视，不仅给生活带来了不便，而且影响今后的就业乃至自身价值的最大化，大量的近视人群，甚至还影响国家的长期发展战略。

　　对于学生的近视，固然有学生自身以及家庭教育的原因，但更有学校的原因。比如升学率的压力之下，老师把学生的成绩置于学生的身体素质之上，做不完的作业使得学生的体育活动时间被挤占，而这不可避免地造成了学生眼睛的过度疲劳。显然，防控近视需要政府、学校、学生等各方面共同努力：积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动，全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度。

　　这当中，政府也要发挥监管调控作用。比如，责任书强调，禁止幼儿园“小学化”，要保证儿童每天2小时以上户外活动；严格按照“零起点”正常教学；严格控制义务教育阶段校内考试次数。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名。这都需要纳入政府考核，并以问责制倒逼，才有可能落实。因此，以立“军令状”的形式来落实防控近视是势在必行。