2018年06月27日皖江晚报

钱夙伟

资料图：“道源圣地”甘肃崆峒山烟雨蒙蒙，翠山古刹在云雾中若隐若现。 徐振华 摄

       暑期临近，旅游旺季即将到来，景区门票价格再次成为人们关注的话题。今年政府工作报告提出，“降低重点国有景区门票价格”。几个月来，多个景区门票价格陆续下调，受到人们欢迎。但是，前几年一些知名景区“逢节必涨”“旺季涨价”的现象，也让准备出游的人担心。人们希望，门票稳中有降能成为常态。专家指出，过度依赖门票经济已成为阻碍中国旅游业高质量发展的“绊脚石”。（6月26日《人民日报海外版》）

       其实，正如专家所说，有些风景名胜区不是普通旅游地，而应是民众享有的公共资源，景区游览属于普惠性的国民福利。即使限于目前的地方财政现状，还不能向公众免费，但门票价格也必须最大限度地体现公益性。而这也正是《旅游法》的题中之义。

       再者，现在的门票价位，基本上都已高得离谱。以目前的国情以及消费水平，许多景区已经让绝大部分游客难以承受，事实上，不少景区，已经让许多游客望而却步。当游客普遍抱怨“游不起”，已经没有任何涨价的空间。即使降价，其实也不过是非理性价位的合理回归。因此，《旅游法》明确规定，“严格控制价格上涨”。今年政府工作报告更提出，“降低重点国有景区门票价格”。

       如专家所说，动辄涨价，反映了不少地方的懒政、不作为，因此，把旅游直接的经济收入看得太重，对间接经济的带动，生态环境，文明素养的整体提升，都视而不见。本来，旅游业包括吃、住、行、娱乐、购物和交通6个要素，现在景区奉行高价“策略”，以此来增加利润，折射出的是急功近利的心态。但从长远看，势必影响景区乃至景区所在地的“可持续发展”，成为阻碍中国旅游业高质量发展的“绊脚石”。

       国家发改委已经三令五申，要求抑制门票价格攀比上涨，而且多次表示，要进一步加强对各地门票价格管理的指导和监督，同时积极推动景区实行免费开放或低票价。然而发改委对景区价格的监管，却并无多少的力道。景区的票价，仍然由景区说了算。对于部分景区不顾禁令，门票价格相互攀比及越权定价、擅自涨价等行为，尽管国家发改委一再表示将进一步加大查处力度。然而，这于现在的不少景区，却不过是耳边风。

       显然，遏制景区涨价，确保“实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨”落到实处，终结“逢节必涨”“旺季涨价”，还得靠“依法治涨”。国家发改委监管力度的“加大”，必须动真格，而且具有可操作性，比如设定诸如只许降不能涨的硬杠子，无论如何，也不能容许以各种理由甚至借口“逢节必涨”“旺季涨价”甚至“逆势而涨”“说涨就涨”“一涨再涨”。