面对着大量企业贪婪的吞噬农村土地的困境，国家出台了一系列相关的政策，而今，又一部新的紧箍咒出台---《城乡规划法》。有媒体说：那些习惯于在乡村圈地的大型企业，从2008年1月1日起，恐怕要适应新的游戏规则了。届时，他们将无法完全按照自己的战略意图圈占土地进行开发，乡村将不再是企业获得低成本土地的来源。那么，这部紧箍咒真的那么厉害么，能把这些神通广大的孙猴子们治得服服帖帖？
我们知道，现代化的进程实质上就是二元化消解的过程，也就是土地不断增值和城市化不断推进的过程。实践证明，工业化推进和造城运动兴起，的确在瓦解二元制的过程起到了催化剂的作用，但人多地少是中国的基本国情，18亿亩耕地的底线不可逾越。在农村城镇化和工业化不断深化的过程中，不断扩大非农用地和农转非土地的有限性的矛盾，已经越来越尖锐。在土地终结二元制的背景下，出台这样一部土地规划的法律，有利于更好的解决土地有限和大量非农急切用地的矛盾。
面对着有些村镇打着招商为名，常常与一些大企业合作，大企业也想利用低廉的土地成本扩大自己，于是一座座的园区建立，大量的农村土地被圈占。建设部副部长仇保兴在解读今年一月一日实施的《城乡规划法》说：基层的乡村政府招商引资发展经济是正确的，但是，在《城乡规划法》实施之后，必须依照此后陆续制定的“镇域规划”甚至是“村域规划”来执行，某一块土地的具体功能将在规划中被明确。引进的企业做什么，在哪片土地上开发，土地的规模与面积有多大，都必须按照规划进行，不符合规划的，上级规划部门有权力制止，而且，这部《城乡规划法》赋予了规划建设部门对违反规划的建筑实施拆除的权力。
我们知道，这就为每一块土地上了身份证，这些身份证不能随意更改，这就限制了那些招商为名，实际上炒作土地的行为。明确规定招徕每一个企业的目的和安家的窝有多大，实际上是为乡村土地不被随意圈占竖立了一根根定海神针，将会为遏制土地的流失起到关键作用。这里有一点最为关键，就是这些条例，要有重兵看管，不要被孙猴子们拿走当作金箍棒使用。
实际上，《城乡规划法》是在总结《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》实施经验的基础上，针对现行规划管理工作中出现的新情况、新问题制定的。这部新法还将在打破城乡二元制起到重大作用。我们知道，原来的城市规划法和村庄集镇规划建设管理条例是割裂的，是建立在城乡二元制的基础之上的，这就形成了城市和农村的土地管理的二元制。在此基础上的法律条文，不能及时遏制土地使用的滥用和土地被大量无端圈占的危局。
城市热衷搞什么形象工程，农村掀起招商引资圈占土地的高峰，没有统一的法律规范这些问题，违法建筑拆了盖、盖了拆，浪费了大量的人力物力资源，地方盲人摸象，没有大局的意思，结果，许多建筑都不符合整体规划的要求。一些大企业也趁法律不统一和地方招商急切之际，趁势圈占土地，纷纷扩大自己的老窝，造成了土地非农业化越来越严重。
至于谁来监督这些看护定海神针的重兵，新的规范强调社会的监督。有专家对比新老法规总结说:
老法强调规划部门的作用，新法则强调公众参与和社会监督。比如，根据新法，今后城乡规划报批前应向社会公告，且公告时间不得少于30天。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。村庄规划在报送审批前，还要经村民会议讨论同意。除法律、行政法规规定不得公开的内容之外，城乡规划经批准后应及时向社会公布。我们知道，村庄也纳入新法体系，对于村庄天高皇帝远从而胡作非为的心态，可能起到根本的遏制作用。
可见，新法的实施，重在社会监督，只有调动广大人民群众的积极性，才能更好的看护好我们珍贵的土地不被滥用，才能从根本上遏制不合理的土地规划和土地流失的恶劣困境。但愿这部新年实施的紧箍咒，能够对于遏制不断蔓延的圈地运动，起到关键的作用。
正如仇部长所说，《城乡规划法》相当于我国快速城市化这个强劲火车头的铁轨，它决定了城镇化是否能健康有序发展，决定了在城镇化过程中资源是否能合理利用和保护，以及城乡空间的合理分配。即使真正属于公共利益的强制性的征地，也必须遵守“征地按市价补偿”的基本原则，按照市场形成的土地价格，给农民以补偿，让农民再向市民转化的过程中，少一些冲突。其实，这涉及到农民对于土地增值分配的参与过程，农民对土地的财产权利的实现过程，也就是土地要素逐步市场化的过程，城乡二元结构逐步消解的过程。
我们面临的形势是复杂的，只要我们依靠老百姓，强有力的《城乡规划法》作为遏制圈地运动的紧箍咒，就会为保住18亿亩民生红线，起到灭火剂的大作用。城镇化的铁轨，也必将把土地合理利用的火车，带向健康的轨道。
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