在一季度全国房价上涨5.9%的背景下，07宏观调控不容乐观，形势非常严峻。如何使今年的宏观调控不在是空谈，此番建设部官员的表态，表面了政府继续加强调控的决心和方向。今年国家房地产宏观调控的重点将放在扩大总量供应，调整和优化住房供应结构上面来。

　　那么如何扩大住房供应总量和优化住房供应结构呢？　

　　首先来谈一下如何扩大住房供应总量。我国的国情就是人多地少，作为开发房地产的用地资源十分有限。在这样的前提条件下，要想扩大总量供应，必须尽最大可能的提高土地使用率。

　　可以从以下三个方面入手：一是坚决执行90/70平米项目开发标准，尽可能提供多套型小户型，让更多的人享受到住房；二是规划部门在保证国家安全、战争需求前提下，必须提高现有项目的容积率，鼓励开发商开发高容积率、高密度的高层住房，只有这样，才能从根本上提高土地利用效率，增强住房面积，这样对于开发商、政府和民众三方都是利好的消息；三是必须加大土地监管力度，对于开发商恶意囤积土地，延期不开发的行为予以坚决彻底的打击，同时政府也必须提高土地供应速度、加快审批环节，提高工作效率。

　　其次是住房供应结构如何优化和调整的问题

　　目前我国的住房需求主要分以下三类：一是刚性需求。主要是一些城市无房户、城市建设过程中的拆迁户的安置性需求、在城市化过程中的农民和新城市移民，上述需求是无弹性的，是国家必须要提供其住房的；二是改善性需求。随着我国经济的快速发展，人们收入水平的提高，改善居住条件成为富裕居民的首选。改善性需求具有一定弹性；三是投机/投资性需求。由于目前投资手法和渠道单一，人民币升值成必然趋势，外资及中国居民除了储蓄就是投资房地产，因此房地产市场存在大量投资性和投机性需求。这种需求是富有弹性的，国家可以通过税收和相应制度，完全可以打压这种需求。

　　我们应根据不同需求的特征进行有针对性的住房供应结构的调整，应该从以下三个方面着手：

　　一是保障性住房优先供应原则。针对自住型、被动拆迁类、中低收入群体，国家应该建立健全保障型住房系统，优先供应土地，优先审批项目，加大供应比例和速度，满足这一部分人的住房需求。

　　二是针对改善型住房需求，走完全市场化路线。可以从以下三个方面着手：一是增大商品房供应总量（项目容积率应该适度加大放开）；二是限制奢侈性需求，停批别墅和高档公寓项目，尽最大可能避免土地资源的浪费；三是加快旧城改造更新，提高城区内旧城土地资源的有机更新和改造，尽可能增大总量供应。

　　三、严厉打击投资/投机性需求。尽快制定保有税和相应征收标准，完善流转税征收环节，同时通过差别性按揭（自住性银行按揭优惠，投资型实行不按揭和高标准按揭的模式），严厉打击此类需求，是缓解供需求矛盾的强大压力。