大庇天下寒士俱欢颜
一给穷人盖房子的皇帝
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”，是一千二百多年前唐代大诗人杜甫历经安史之乱后，居住成都时，在一首《茅屋为秋风所破歌》的诗中，为天下无房居住的寒士也包括他自己，而发出的无奈感叹。可令他怎么也没有想到的是，就在他身后的几百年中，还真有皇帝为穷人盖起了遮雨御寒的安居房子。
先来看看宋朝皇帝是怎样为穷人盖房子的吧！
北宋政府在首都开封设了四家“福田院”，每家福田院都有几百间住房，凡是逃荒入京的流民，赤贫破家的市民，无人奉养的老人，都有资格在里面居住，不管住多长时间都免费。不光住免费，吃也免费，政府供应一日三餐。不光吃住免费，就连看病也免费，太医院的御医定期给穷人做身体检查。
有人会说，这个福田院不就跟时下的救助站差不多嘛！那可不一样！为什么不一样？我没去过救助站，不敢乱说。不过，各位仔细品品就知道了。
到了南宋，福田院没有了。政府开设了分工更明确、服务更周到的居养院、安济坊和漏泽院，其中安济坊的功能是慈善医疗；漏泽院的功能是安葬无人认领的尸体；居养院的功能是让遭了天灾的居民和无家可归的乞丐得到住房保障。这个措施一直延续到南宋中期。
住房保障做得最好，甚至有些理想主义的朝代是明朝。确切地说，是明朝初年。众所周知，明朝开国皇帝朱元璋是穷苦人出身，知道穷人没饭吃、没房住的滋味。所以，他做了皇帝后，就要求手下官员，一定要让全国所有没饭吃的人都能填饱自己的肚子，没房住的人都能住上自己的房子。
《明太祖实录》记载，洪武七年八月（1375年），朱元璋给首都南京的官员下了一道圣旨，让他们找一块空闲土地，盖二百六十间瓦房，供没有住房的南京人住。一个月后，他又给上海（当时叫华亭县）的官员下了一道圣旨，让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修，修好后，给没有住房的上海人居住。这两道圣旨下发后，南京和上海的地方官雷厉风行，很快就完成了任务。朱元璋很高兴，认为试点成功，想在全国推广。在当年年底，就给中央的官员下了一道圣旨：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”这就是说，命令天下的市县领导，都要去访贫问苦，对无依无靠的穷人，每月都要给饭吃，给衣穿，没有房子住的，国家要给房子，而且全国都要这么做。
中央的官员一想，这办不到啊！于是就找朱元璋陈述困难，朱元璋说：“尔等为辅相，当体朕怀，不可使天下有一夫之不获也。”用今天的话说就是，你们在我手下做官，是我的辅佐，应当体会我的心情，我可不想让我的百姓没有饭吃，没有衣穿，没有房住，哪怕只有一个也不行！
也许朱元璋的要求有点高，当时大明刚从战乱中建立起来，要做的事情还有很多，也没有足够的财力去给全国每一个无房者提供免费住房。他手下的官员，在执行他的旨意时，肯定是阳奉阴违的。不过，不管最终执行得如何，朱元璋的出发点和理想是好的。中国有那么多皇帝，他是第一个逼着官员在全国范围内给穷人盖房子的皇帝。
写到这里，我不禁想到，在古今的很多演义和文章中，都把朱元璋描述成了一个使用严刑酷法，杀戮功臣的残暴皇帝，本人也写过类似的文章。细细想来，朱元璋还真不是一个可以用简单的脸谱化语言来描述的皇帝。他使用刑法严峻不假；他滥杀功臣也不假；他严惩贪官污吏，把贪官剥皮实草（把人皮剥下后，塞进干草，还原成人形后立于公堂），以儆效尤更不假。而他减轻徭赋，休养生息，使明朝的经济得以迅速恢复和发展也是真的；他关心百姓疾苦，为了让老百姓能安居乐业，逼着官员给天下穷人盖房子就更是真的了。如果杜工部地下有知，看到朱皇帝为天下寒士盖房子，不知会不会从地下爬起来，山呼万岁呢？！
（全文完）
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