国家对出租车驾驶员拟实行从业资格制度。10月24日起至11月25日，由交通运输部组织起草的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定（征求意见稿）》在国务院法制办网站征求民意。（10月25日《新京报》）

搞从业资格管理，咱不反对，哪个行业都在搞，能有啥意见？可阅读了作为“申请参加从业资格考试”的三个前提条件，不由得有点纠结了：第一，取得相应的机动车驾驶证1年以上。这条没问题，新手不靠谱，拿到驾照的马路杀手遍地都是，让他们开出租乱跑，只会加大事故量。第二，近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。这条也没意见，不允许近期有“前科”嘛，你老闯祸咋能开出租？第三，高中以上文化程度——这条就有问题了！

在坐在办公室里制定政策的人看来，现在硕士生、本科生找不到工作的比比皆是，限定个高中学历算啥，但放到出租车驾驶员这个特定行业来说，这样的门槛太高，太僵硬，如果通过了严格执行，不仅将挡住大批的哥的姐的生存之路，而且会导致很多现实问题。笔者的建议是，尽快修改为“初中以上文化程度”为好。

原因有七：

第一，从学历结构看，年初有调查称，全国现有出租汽车驾驶员中，初中及以下学历者约为52%，高中学历者约为43%，高中以上学历者约为5%，设定一个“高中学历”将令一大半现有驾驶员无所适从；

第二，从农村教育现实看，这个行业很多从业者是进城打工的农民工，在偏远地区，农村孩子上高中的比例非常低，不应该把他们的这条通道用制度堵死；

第三，从历史来看，我国出租车驾驶员平均年龄为39岁，有大量“4050”人员，他们二三十年前上高中的概率更低，现在让他们突然“开不成”了，如何接受？

第四，从法律来看，法律规定的是九年义务教育，不包括高中，作为基础性门槛，没有理由定的比这个更高更高；

第五，从地域看，大城市和发达地区从业人员受教育程度稍高，中小城市和不发达地区高中比例太低，这个是全国性规定，不能只照顾“北上广”的现实，不照顾“新西兰”等西部地区；

第六，从情理上看，很多学历不高的农村人更能吃苦耐劳，更好地做好服务业，没道理因为学历不够就扫地出门；

第七，从业务需求上看，这个行业需要驾驶上的专业技能，跟手里我一个高中毕业证还是初中毕业证的关联确实很小，掌握一点基础知识就可以把工作做好……

总而言之，横看竖看，要求出租车驾驶员有高中以上学历，都是一个罔顾现实的规定；所谓“为提高出租汽车驾驶员素质”也有偷换概念之嫌，服务素质高低简单与学历挂钩，缺乏科学依据。这不是教师资格考试、律师资格考试，出租车驾驶作为面向基层劳动者开放的行业，不顾现实地设立“看起来很好”的高中学历门槛，不仅将影响到就业状况，还可能会影响到社会安定。

管理，不等于僵化地管死。综合现实来讲，“初中学历”的门槛比较适宜，此前很多地区也是这样规定的。至于服务素质的问题，那需要通过从业之后的继续教育、强化管理，来加以改善。在行业内进行优胜劣汰，新陈代谢，都是可以的。拔高学历门槛，以为“高中学历”了就可以说“行业素质大大提高了”，实在有点偷懒的嫌疑。所幸，现在还在征求民意阶段，基于以上分析，强烈建议修改这一条款，尊重现实。

http://news.sina.com.cn/c/2011-10-25/040623356029.shtml