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[转载]散落民间的文物保护研究(二十一)

(2015-09-17 16:55:51)
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        (3)征集藏品

        藏品是博物馆开展业务工作的基础,征集藏品是博物馆重要的业务活动。虽然新颁布的《博物馆管理办法》第四条规定:博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利,但没有明确说明非国有博物馆在征集藏品方面的权力、具体行使和限制等内容。

        笔者认为通过法律、行政法规、规章的形式确认非国有博物馆征集藏品(采集科学标本)的权利,并对权利的行使方式和限制作出规定,既有益于非国有博物馆开展业务,更能促进散落民间文物保护行为的合法化。

        另外,《博物馆管理办法》中亦未对非国有博物馆是否可以接受捐赠做出规定,而只是说博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。但对于对捐赠人具体的优惠措施,接受捐赠的程序和资金监管等问题也没有明确说明。

        所以非国有博物馆在接受捐赠的问题上遭遇了法律的空白。在这一方面我们与发达国家还有很大的差距。在法国,国家鼓励私营企业和个人积极参与博物馆事业:当私人或私营企业为博物馆购买国宝级文物而出资时,可以获得税收减免,额度最高可达其出资额的90%(但减免税额最多不得超过其应缴总税额的50%);当私营企业为自己购买级文物时,它也可获得最高可达其出资额40%的税收减免。

        综上所述,笔者认为我国应由文物、财政和税务部门联合出台一部专门规范公民、法人向博物馆捐赠款物的规范性文件,对捐赠范围、受赠管理、捐赠人优惠等做出严格规定。

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