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物价局不能管铁路?

(2007-01-27 23:10:48)
分类: 出版信息
凭良心说,在交通运输上,铁路收费相对而言是最便宜的,不管客车还是货车;这自然与它的运载量大、成本低有关(当然水运价格更低,但是水运速度太慢,运载量有限,又不够灵活、广泛,不属于主要的交通运输方式,故不在此讨论之列)。但是,作为“铁老大”、国家垄断企业,不但老百姓对它毫无权利干涉,必须完全听命于它,价格、服务等一切规定都由它自己制订并无条件接受;(除非你不坐列车、你的货物不走铁路,但可能吗?)而且地方也不能管它,物价局也不能管它——这总不是个正常、合理的现象。
情然,由于铁路自身的各种优势(这种优势是不管哪个国家、哪个时期都一样的),它的价格低廉,所以为广大老百姓等绝大多数消费者(包括乘客与商家等)所选择、接受、甚至乐意;但是,由于地方不能管它、物价局不能管它、老百姓更不能管它甚至连说都不能说它,那么,它在各种收费、服务、制度上的一些不合理、不合适、不好的地方,要是别人不能帮它纠正,它自己又不知道主动纠正,这总不是什么好事吧。
比如火车站在收费等制度上,总体而言便宜是便宜,但是,一些附加费是否合理?如许多车站临时加收“茶座空调费”、其代卖点(不管是火车站自己派出的人员还是某些单位、机构、私人设立的)加收手续费、有时候还补上一张小白票(不知是什么费)等,这些费用我想应该都包括在车票钱中了嘛,你火车站完全可以从中扣除,为什么还要向乘客另收?还有,每年当春节、假期等交通运输高峰期时,列车票价竟然还要上浮一个相当大的百分点。也许乘客太多,列车的容纳量有限,只好采取上浮票价来控制人数。但问题是,你再适当上浮票价,乘客照样不会减少,要搭列车的还是要搭列车。再说,一辆列车,乘的人越多,你即使不上浮票价,总收入还是越高了嘛!(当然,列车的运载量也是有个限度的,运载过多,那又成了又一社会问题。)另外,要是乘客太多,表示你的消费市场很大,你应该感到高兴,可以采取增加列车批次、增加车厢与座位(床位)来满足乘客。你或者会说,你的列车与车厢有限,但只要整个铁路系统调度得好,车跑得勤点,以及将来随着科技的发展,车速提高、铁轨改良、车厢改进等,有些问题依然容易解决。又,既然你在高峰期要上浮票价,在淡季为什么又不下调票价呢?(注:2007年初,铁道部出台新规定,以后春节不再上浮票价,似乎更以人为本了,其实这不过是各种交通运输方式之间的商业竞争罢了,受损失的仍是广大百姓,根本问题并未解决。)
再比如火车站在服务、其他制度上,问题就更多了。像我上面一篇文章中提到的,在火车站出口肆意撕烂乘客车票的现象,当然其中有很多火车站的苦衷,为了打击逃票分子(说不定其中还有铁路人员自己协同作案,或其他捞取私利的做法,我就碰到过,半途上车,乘务员收了我的票价却不给我票,下车时由他带我出站,这票钱就放进他自己腰包了),还真是想方设法。但这件事从根子里却反映了“铁老大”的飞扬跋扈、为所欲为,以及相当多铁路工作人员的素质修养、服务态度之糟糕;而他们的修养、态度差,除了自身原因,也是“铁老大”的优越地位所赐予他们、助长他们的。我们大家想必经常乘坐火车,你们在火车站、在火车上,难道见识他们嚣张、冷漠、敷衍、鄙夷的机会还不多吗?再说到其他制度,火车上所出售的东西,价钱竟是普通商店、饭店的3倍左右,一瓶矿泉水,外面是1元钱,车上是3元钱;一份盒饭,车上是15元钱,外面也不过5元钱,当然其成本更低。我想,其中暴利太高了吧。对此,物价局又能不能管它?你可以说,要是嫌价钱高,可以不买,可以下车再买,可以自己预先买些食品来打发。但话不该这么说,我消费者自然可以有自己的选择,但你销售方也应该合理定价呀!否则,就属于物价局管理的范围了,可惜物价局又不能管它。还有,当铁路运输高峰期,或在一些乘客流通量甚大的列车车次上,许多乘客竟然没有座位,这个问题又该如何解决?难道人家晚一点时间买票,或者是在中途上车的,就活该没有地方坐?人家交的钱可是一样多呀!那你车站就不应该卖无座票,必须完全对号入座,售完有座票为止;或者增加座位,或者增加车次,以满足全部乘客。要是没有那么多车、没有那么多座,又要把全部乘客及时送到目的地,那也好办,凡是无座票,你就应该少收人家若干的票钱。当然,这些无座票必须是在有座票全部卖完以后,又不得不出售一批;以及一些中途上车的乘客,而车上又确实没有座位了,你才卖,你也才能卖。
我建议,铁路方面在各种收费、服务、制度上,其灵活性应该多向公路汽车学习,其态度素质应该多向民航飞机学习。
当然我也知道,近几年来,随着市场经济的发展与完善,为了提高效益,“铁老大”也不得不放下架子、端正作风,适应现有的经济规律,在收费、服务、制度等方面,也在不断调整、进步、改善,以满足消费者的要求,尽可能地吸引消费者。另外,他们在收费、服务、制度等方面存在的一些不合理、不完善的情形,也有许多历史原因、现实困难、国情所囿、条件所限,需要大家的理解。但是我觉得,其中最关键、最根本、最严重的问题,还是“铁老大”在中国过于优越、独尊、垄断的地位,而使他们谁也不能管、甚至都不能说,任其飞扬跋扈、为所欲为。这个问题不解决,其他问题就都不好解决,解决不了,或解决不彻底。你再改革,再调整,再进步,那也只是局部的、表面的、暂时的。

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