董事长属于经济系统，市长属于政治系统。毛泽东指出：“枪杆子里面出政权”。所以，可以形象地把董事长与市长的区别描述为“董事长有钱，市长有枪”。这里的枪不是指通常意义上的枪，而是指国家机器。

很多私人老板就是因为没有理解董事长与市长的这个区别，赚了钱之后就忘乎所以，结果一败涂地。根据系统经济学的层级过渡原理，政治系统处在比经济系统更高的系统层级上，政治产生的根本原因和正当性基础就是经济系统存在自身无法解决的问题，需要在更高的政治层级解决。私人老板再有钱也始终处在比政治层级较低的经济层级上。经济系统的基本原则是效率优先，政治层级的基本信条是“革命不是请客吃饭”。

根据马克思主义观点，经济基础决定上层建筑。上层建筑对经济基础具有反作用。经济是社会系统的一个子系统，政治是经济系统的关键子系统。董事长即使富可敌国，也不能与国家机器相抗衡。与董事长不同，市长恰恰是社会系统的组织者和国家机器的指挥者。自古以来的“民不与官斗”是古人智慧的结晶。在中国不允许私人持枪，董事长一摸枪就会变成打黑的对象。即使在允许私人持枪的美国，私人所持的枪支也无法和国家机器相提并论。市长一旦进行权钱交易就会走向腐败。