一、确定预算主题及目标

预算管控是一个整合的计划流程框架，它源自于战略性活动和经营性活动两大部分组成的全局性、集成性管理流程。在从战略性活动向经营性活动的转化过程中，战略规划逐渐转化为战略计划和经营预算，战略管控也向预算管控迁移。这种转化意味着，战略规划中的各年度的总体目标要被具体化为详细的当年预算目标；粗略的3-5年的财务预测要被具体化为详细的当年预算。

整个转化程序并非是单方面的，其中存在着大量的回馈通路，集团通过每年全面预算目标的完成情况分析进而不断更新、修正集团的整体战略规划和战略计划。

二、预算目标的分解

三、预算指标体系

预算指标体系作为集团预算编制、执行、考核的基础。各责任中心根据业务和管理需要相应预算指标。