国资国企改革也给城投企业带来了挑战与机会。引入资本的方式开放了，治理可以做得更加合理了，市委市政府，国资委直接来干预插手的幅度相对变小，还有存量质量的优化配置，存量资产，历史报复怎么卸掉。另外通过集团管控问题，理顺集团管理，城投企业往往还有很多建设管理公司，我见到过的城投类企业下面，独立的融合不到一起的房地产公司有7、8家是常态，先有子后有母，从多个局委办合并过来的房地产公司，就是长期合不到一起，还不能合，为什么呢，公司老总就是以前的局委办里面的副职，仕途上受阻以后转过来的，他级别不比你城投集团老总低，在市里面的影响不比你低，他只不过因为种种原因，去实体的肥差，房地产公司当老总去了，你把这几个有本事合合看。另外避免国有资产的流失问题，这是挑战，这些处理起来，处理好了是个好事，处理不好难，机会是可以提高管理水平，提高行业竞争力，引入战略投资者，打造产业同盟，这是城投类集团在新一轮国资国企改革过程当中面临的好与坏，优与劣。
尤其是城投类集团现在在两件事情上非常积极，一个是引入战略投资者，不光是带来钱的战略投资者，能带来新发展空间的战略投资者，城投类集团异常欢迎，有规划能力，有政府影响力，有成功项目，有成功品牌，这几类战略投资者，我们特别欣赏，来了以后就直接可以提高我的运营水平。像有一个你们可能不太听说的华南城，现在在各地是城投企业的最爱之一，我在后面会介绍这个企业。另外很多企业，现在不是简单做PPP，简单做PPP赚不到钱，打造PPP朋友圈，前面的规划设计，施工建设，各类的装备提供，服务，CBD，综合体，产业园，各类商家我堆在一起，我们联合起来，去拿一个PPP项目，我出钱，然后有人干活，还有人干完活以后，做产业园，做综合体，做总部基地，所以呢，构成了PPP朋友圈式发展。
在这个基础之上，因为首先要把国资国企改革做好，那么我们这里特别强调的，举例子，浦发集团怎么强化投融资，怎么强化混合所有制，怎么二级公司产权改革，资产结构，产权结构，人才结构调整，拓展融资渠道，普遍来看的话，城投平台是改革相对滞后的，它的计划经济特征比较强，所以新一轮国资国企改革下面，城投平台反而长袖善舞，因为他没改过，或者改革得不够深入，所以这轮改革，城投集团可以做得比较深入，而像市属、省属的一些其他市场竞争类企业，其实受这一轮的国资国企改革，空间花头已经非常小了。43号文，直接对我们的一个重大的冲击，就是对我们融资路径进行一个要自我更新，我们国家的城投公司的基本架构，还是比较可怕的，总资产的90%是公益性资产，剩下的10%是可以经营的资产，包括一些地标性的建筑和展馆，绝大多数的城投贷款，融资都是借用政府信用，甚至有的财政直接拨款，像广西铁投，推进铁路很有力，为什么很有力呢，直接广西自治区财政，每年就是铁投的借贷的利息，是由财政直接付给银行，所以银行非常笃定的敢于借钱给他，但是你说要这样的铁投何用。所以企业必须发展自己的新型的一个路子，简单的说，再融来钱给政府去用，自身没有资产，这个是个路走不通，必须自己融来，自己使用，自己偿还，所以城投类集团开始面临自我融资的一条新路。
比如说中天城投取得不错的业绩，其背后的原因是该城投公司积极布局金融及大健康产业，找着了资金来源，找着了现金流，所以获得较好的成效。我有一个客户叫福建隆德，那么他把厦门的一个非常牛的路桥公司给收了，他现在怎么做大城投呢，他到各地，尤其是到穷地方，到山西运城，山西运城也不能说是穷地方，就是比一线城市差一点，去修道路、桥梁、隧道，修好以后，当地政府给不了他钱，然后就给他定做一些招拍挂条件，给他一些土地。结果他发现这个模式非常牛，一方面你有一个路桥公司，你未必能够接到那么多的活，活一接到，其实你的施工企业的融资就开了，而且很多，因为他是一开始，政府也不打算给他钱，所以很多项目是议标项目，施工项目，议标项目的话，你们知道这个里面的利润比一般项目高得多。最重要的是，政府给不出他钱，定做招拍挂条件，变相的把土地抵债，他拿到手上这么多土地，他持续开发，构成了一个较好的开发循环，这是我们看到的这么一个运作。
那么像重庆城投，已经算很厉害了，重庆几乎所有的隧道，桥梁，都是重庆城投投的，然后失去了若干公益性路段，结果重庆城投好就好在，重庆市比较牛，每辆车上，每年有1000多块钱的综合费用，其中拿出来将近4、50亿每年，给重庆城投，重庆城投除了养护公路等等，这费用花掉以后，就是剩下顶多是几个亿，那么重庆城投靠什么来滚动发展呢，一个是路演经济，就是修完路，路的周边的土地开发，另外重庆城投非常牛，把重庆的药品交易中心，能源交易中心，农产品交易中心和产权交易中心，这几个交易中心拿下来挣钱，来补偿他的公路建设。还有呢，做若干的比如说观音桥，你们没去过重庆不知道观音桥，观音桥是比较重要的路段，这个附近他们拿下大量的土地，现在他们知道，城投类集团再拿土地非常艰难，所以坚持做一二三级联动开发，三级就是持有物业，物业经营收益。
所以城投类集团，纷纷挖掘自我融资的路，一方面自己以前的资产，争取把它资产证券化，另外一方面，形成自身的经营性的板块，使自身面向金融机构，展现出我有健康的现金流，展现出我有这一块的可偿还能力，这才能够把融资之路打通。比如说苏州有轨电车，也碰到这样的问题，苏州有轨电车，是和南车合资的一家生产有轨电车的企业，他们修了一个苏州有轨电车一号线，由苏州市区到苏州高新，但是很可惜，因为苏州城市化比例非常高，苏州有轨电车一号线修的时候，其实周边的土地完全没有空间了，他们就是修了一个有轨电车，周边土地一点没有开发，这条路就亏得要死，所以包括最近两会的时候，很多代表还在骂这条路，但是苏州有轨电车怎么把这个负资产变正，他们把这条路的经营模式化以后向全国推广，现在上海很多地方来学习，发现他们这个有轨电车投资综合来讲，属于在有轨电车里面是最低的，所以纷纷采用他们的技术，甚至交钥匙工程，他们来做地方一些由市区通往开发区，新区，城乡结合部的有轨电车，他们把这个开辟出来，所以他们之前一条难以为继的一号线，事实上全靠政府在补贴，最近把市场化的路子走开了。最近包括山东，他们络绎不绝的接到N多城市轨道电车的订单。

那么54号文，对我们也有重大影响，54号文在银行信贷上面，加强了对自有资金比例达不到35，四证不全企业发放贷款的限制，尽管有人说白先生，这个54号文的限制，是不是随着我们实体经济不景气，会去除掉，这个呢，我们认为这个恐怕存在，其实还是一个中长期的，可能会在销售端，我们会开放，但是对进入端，对开发商，进入这个54号文会长期存在，当然这个文的存在，对于信托会受影响，对于收购兼并会产生一个直接促进，会出现整个全中国地产企业的一个大整合。那么直接带来的一个影响是，会形成商业银行加房地产信托，加RITS，加上市的组合模式，现在N多集团已经形成了依靠商业银行借贷一部分，依靠房地产信托，房地产基金有一部分，加上上市融一部分，四条融资之腿共同走路，来满足我的融资需求的这么一条路，就把54号文对我的卡脖子，用几条腿走路，把它绕过去。