美国国防科技工业政府管控模式研究

　　美国的国防科技工业是当今世界规模最大、水平最高的。美国政府对国防科技工业的管理也是最复杂、最具典型性的。美国政府中涉及国防科技工业管理的主要部门是国防部，还有能源部、宇航局、商务部、国务院等。美国军队受总统、国防部的领导和管理。

　　美国的国防科技工业力量主要是私营企业，还有少量一些政府、军队的科研生产力量。国防部组织军兵种提出武器装备需求，经国会批准和总统签署指令后，由国防部并组织军兵种实施武器装备科研生产计划。

　　在国防部提供的采办经费（包括武器装备购置费和必要的科研生产条件建设费）支持下，政府、军队、私营的科研院所和企业进行武器装备的论证、设计、研制、生产。对核武器、军用航天系统的研制生产，国防部要和能源部、宇航局共同组织实施。美国有一系列法令要求国内在同等条件下优先采购国产军品，进口军品很少。加之美国国防科技工业的高度发达，国内采购在相当程度上维持了美国的国防科技工业基础。

　　美国虽然没有专门的国防科技工业发展战略文本，但美国政府对国防科技工业发展的各种政策引导、在武器装备发展上的规划计划，事实上形成了一个国防科技工业的发展战略。当前和今后一段时期美国国防科技工业的发展战略总体上是追求全球武器装备优势，不断增加投资，充分利用全国，以及全世界的科技工业力量来发展美国的国防科技工业。

　　在军品科研生产过程中，国防部和军队有专门的工作机构进行采办的管理，对军品科研生产的全过程进行监控。国防部每年都要制定关键技术计划，对那些影响武器装备和国防科技工业发展的关键技术给予重点支持。国防部、国务院和商务部对军品的进出口、军工技术转让进行许可管理。