预装过滤软件，我的电脑谁做主？
王石川


7月1日以后，在我国境内生产销售的计算机出厂前将预装一款名为“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件，而进口计算机在我国销售前也将预装该软件。这款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能，工信部等几部委使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用，此前几部委已要求全国各地中小学的联网计算机5月底要安装该软件，而所有进入“家电下乡”目录的计算机也已预装该软件。（6月9日人民网）
http://news.qq.com/a/20090609/000517.htm


预装过滤软件，有一个高尚的名义，那就是“避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”。在青少年犯罪诱因多与网络有关的现实语境中，预装过滤软件更显得富于初衷正义。但是，尽管高举着如此冠冕的大纛，笔者仍认为，预装过滤软件仍然不可轻率而为。在预装过滤软件之前，应由多方达成共识，起码需要厘清几点。


我的电脑谁做主？当然我做主。尽管职能部门用心良苦，但一旦赋予职能部门可以替我做主的权力，或者职能部门自赋为公民做主的权力，就会产生意想不到的后果，比如下一次职能部门也可能以貌似更高尚的名义预装其他什么软件，或者采取其他侵犯公民财产、公民私域的方式，如此一来，我们难免有作茧自缚、“引狼入室”之嫌，职能部门也可以堂而皇之地介入其他领域。因此，规范权力之手，约束枝蔓的权力触角，警惕权力的蠢蠢欲动，很有必要，哪怕权力有时以貌似仁慈和高尚的名义。


从相关文件看，职能部门预装过滤软件具有强制意味。在公民日益具有权利意识的今天，强制是不妥的，没有征求消费者的意见，没有举行公开的讨论，也没有经过消费者的许可，径直预装过滤软件实属粗糙之举，尽管有其善意，但仍体现了权力的傲慢与自负。须知，出台任何公共政策如果不事先与民意进行勾通和互动，就难以取得民意认同。从某门户网站的调查看，绝大多数网民反对预装过滤软件，就是明证。


从文件上我们可以获知，该软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能，色情内容固然需要拦截，但何谓不良网站？该如何定义之？因为“不良”委实外延丰富，在职能部门看来不良在其他公民看来也许颇良，如果职能部门将径直认定“不良”的网络全部过滤，岂非损害了这些公民的浏览权？再说，又何必设置可以“查看上网记录”的功能，此举有何醉翁之意？此外，安装了该款软件，相关部门还可以每3分钟对网页截一次屏，软件使用者打开就可以知道其他使用者登录过哪些网站。这一“先进技术”同样让人忧心忡忡，因为如此一来，公民的隐私权将何以保障？


我们还看到，这款软件先由中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用。免费当然是个好东西，这样不至于贻人过多口实，尽管买断的钱仍是国帑。但是，有个细节需要注意，买断的只是一年的服务时间，一年后呢？不出意外将是电脑购买者买单吧。这就让人心里很不是滋味，一方面一些所谓的不良网站不能看了，还要忧虑被查看上网记录，另一方面还得自己掏钱，这是不是有点花钱找罪受的感觉？此外，为何非要指定郑州金惠和北京大正两家公司提供过滤软件？此举不免让人产生猫腻想象。


一言以蔽之，在没有经过民意充分发酵之前，就单方面宣布并强制预装过滤软件，难以服众。任何一项公共政策，由于受众是广大电脑使用者，最应该充分听听他们的意见和建议。惟有如此，才有可能把好事做好。