大量集中建设经济适用房将成历史灾难

    文/姜仁

一、从建筑学来讲，居住要求方面来看，经济适用房的弊端是有的，它是为了建房，不是为了居住。

    北京市首个中外合资经济适用房———玉景苑住宅小区。北京市建筑设计院丁博士说：该小区告别了以高层塔楼为主的经济适用房旧模式。同时，他指出，北京的经济适用房为降低造价，通常要提高住宅的容积率。这就使得经济适用房大多呈现三大弊端。一是大多为高层塔楼，楼间距过密，通风差，塔楼往往每户只有一面朝外，很难得到自然的通风条件。小区绿化减少，停车压力大。二是有些塔楼一层的住户就多达12户，这样就导致只有2户居民有朝南的房子，塔楼西侧和东侧的住户一过中午也就见不到阳光了。三是一梯10户、12户的经济适用房，人多电梯少，加大了电梯的运行压力，同时也增加了居民的候梯时间。

二、近几年内各大城市大举兴建经济适用房。

    按照北京市政府公布的数字，在最近三年内计划兴建的经济适用房大约有800万平方米(参见《新京报》，2005年6月25日)。

    根据北京市规委的《北京住房建设规划（２００６年~２０１０年）》规定：“十一五”期间，北京拟推出经济适用房１５００万平米，约２１万套。据此推算，年均应推出３００万平米、约４万套以上的经济适用住房。规划还明确指出，２００８年之前，全市经济适用住房建设规模力争完成８００万平方米，约１１万套。

    4.9万户通过保障房审核。北京市副市长陈刚在向会议作关于“加快保障性住房建设，解决中低收入群体住房困难”议案办理暨解决城市低收入家庭住房困难情况的报告时指出，今年计划新开工廉租房50万平方米、经济适用房300万平方米、限价房450万平方米。目前各建设项目已经全部落实，预计年底可确保完成800万平方米的落地任务，实现进场开工。预计年底，三房将完成销售额150亿元，约占全市商品住宅销售额的15%。在现房和期房等商品房市场交易量下降40%的情况下，保障性住房和限价房迅速投放市场，对稳定市场起到了积极的促进作用。截至10月底，全市累计受理廉租房、经济适用房、限价房三房申请8.1万户，其中经济适用房4万户，廉租房8000户，限价商品房3.3万户；累计通过审核4.9万户，其中经济适用房2.2万户，廉租房6000户，限价商品房2.1万户。截至10月底，共有2.7万户家庭参加了经济适用房、限价房公开摇号，其中1.7万户选定了房源。据初步统计，购买经济适用房家庭中，行政机关、事业单位和企业职工家庭分别占总签约量的0.8%、8%和66%；购买限价房的上述三类家庭分别占5%、26%和54%。

    明年建设政策房850万平方米。加大保障性住房和限价房建设力度，发挥政策性住房对投资和消费的双向拉动作用。陈刚说，发挥政策性住房的保障和调控双重功能，使政策性住房在改善民生、促进房地产业健康发展和带动经济增长方面起到更大的作用。加大保障性住房和限价房建设力度，进一步拉动投资增长。初步安排明年保障性住房和限价房建设计划850万平方米，约占明年住宅新开工总面积的1/3以上。且受到经济不景气等因素的影响，这一比例甚至有可能会达到一半以上。预计明年底政策性住房在施面积可以达到2000万平方米，约占全市住房在施面积的30%。

三、经济学家认为:经济适用房存在八大弊端。

    经济学家徐滇庆认为:经济适用房存在八大弊端。1、扰乱价格体系，降低社会福利；2、破坏社会信(三)扩大贫富差距，没有真正帮助低收入群体用，鼓励弄虚作假；3、扩大贫富差距，没有真正帮助低收入群体；4、经济适用房缺乏合理的分配原则；5、滋生寻租腐败；6、不利于建立有效的社会救助系统；7、增加房地产市场的交易成本；8、鼓励提前消费，增加了银行潜在风险。

四、大量集中建设经济适用房将成历史灾难。

    经济适用房这样大量集中建设，在未来的几十年内，危房和拆迁将是一大灾难。本身经适房现在的质量就不是很好（山东东营市的经济适用房质量有问题，当时说有些房子要炸掉，后来经过多方努力后没有了声音，到现在建设经济适用房的民工工资还有拖欠，前段时间回踩东营正赶上民工走街讨要工资！）

    在一些城市，经济适用房成为了城市管理者的一块肥肉，质量、环境和管理将是难题，并且这些建筑在未来集中拆迁，成为了城市的“垃圾”，将给子孙带来环境污染和城市难题，集中大量建设是不可取的！

    从以前的经验来看，经济适用房确实有很大的问题，实际上，经济适用房政策先天不足，后天失调。一句话，建设经济适用房，要审时度势，按需供应，计划投放，量入为出，不能借经济危机和扩大内需为由，大肆建设经济适用房，如果全国各地有一块钱花三块钱，不但不刺激经济发展，还有可能透支消费，第三行业出现萎缩，深度影响经济持续发展，未来为清理垃圾而付出沉重代价！

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